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人民日報社論：決勝全面小康 共襄復興偉業 ——熱烈祝賀全國政協十三屆三次會議勝利閉幕

 

　　同心同德謀良策，群策群力促發展。5月27日，全國政協十三屆三次會議圓滿完成各項議程，在北京勝利閉幕。我們對大會的成功表示熱烈祝賀！

　　在新冠肺炎疫情防控常態化背景下召開的這次大會，是一次民主團結、求實奮進的大會，是一次提振信心、鼓舞士氣的大會。會議期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導同志深入委員小組并參加聯組會聽取意見和建議，與委員們共商國是、共謀良策。廣大政協委員牢記初心使命、扎實履職盡責，聽取和審議政協第十三屆全國委員會常務委員會工作報告、關于提案工作情況的報告，列席十三屆全國人大三次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，深入討論民法典草案等，表示贊同并提出意見和建議，大家一致贊成并支持從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。大會風清氣正、成果豐碩，委員討論熱烈、求真務實，充分發揮了人民政協作為政治組織和民主形式的效能，充分彰顯了社會主義協商民主的活力和優勢。大會的勝利召開，為推動確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會，增強了信心、凝聚了共識、鼓舞了干勁。

　　歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。經過長期艱辛探索和不懈努力，我們就要取得全面建成小康社會的偉大勝利。這是不屈不撓、長期奮斗的果實，更是啟航新征程、揚帆再出發的動員。我們深知，前進的征程不會一帆風順，越是接近目標越會充滿風險挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國在短時間內有力控制疫情的偉大斗爭實踐再次證明，中國共產黨領導和我國社會主義制度、我國國家治理體系具有強大生命力和顯著優越性，偉大的中國人民能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻并為人類文明進步作出重大貢獻。我們堅信，只要全國各族人民緊密團結在中國共產黨周圍，發揮中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢，堅定信心、砥礪前行，敢于斗爭、善于斗爭，就一定能夠實現第一個百年奮斗目標，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

　　群之所為事無不成，眾之所舉業無不勝。堅持大團結大聯合，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，匯聚起共襄偉業的強大力量，是人民政協的神圣使命。人民政協要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央政協工作會議精神，堅持團結和民主兩大主題，完善專門協商機構制度，把服務實現“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能，積極建言資政，廣泛凝聚共識。要牢牢把握正確政治方向，著力增進各黨派團體和各族各界人士對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，落實到貫徹黨中央決策部署的有力舉措和自覺行動上。要圍繞黨和國家中心任務認真履職盡責，著眼大局、立足大局、服務大局，改進工作作風，深入調查研究，增強對策建議的前瞻性、針對性、操作性，引導各界群眾理性看待當前經濟社會發展面臨的矛盾風險和困難挑戰，堅定信心和決心。要完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，形成層級清晰、配套完備、運行順暢的政協協商制度規范。要強化政協委員責任，教育引導委員增強使命意識、擔當政治責任，推動政協委員在服務黨和人民事業上更好貢獻智慧和力量。

　　前程繁花似錦，拼搏奮斗以成。在同心共筑中國夢、攜手奮進新時代的新長征路上，人民政協責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚一條心、擰成一股繩，以必勝的信心、昂揚的斗志、扎實的努力，決勝全面小康，共襄復興偉業！

　　《 人民日報 》（ 2020年05月28日 01 版）

 

人民網北京5月28日電 今日，十三屆全國人大三次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂出席記者會并回答中外記者提問。

李克強表示，就業是最大的民生，為了穩住現有就業崗位，規模性政策資金允許基層用于減稅降費，而且允許用于為企業減房租、貼利息。同時還要創造更多新的就業崗位。不僅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業崗位成長起來。

以下為記者會實錄：

中國日報記者：我們注意到，今年您在政府工作報告中調低了城鎮新增就業目標，調高了調查失業率。面對嚴峻的就業形勢，請問總理，今年政府將如何遏制失業潮？如何幫助大學生和農民工找到工作？

李克強：今年我們確定城鎮新增就業900萬人以上，的確比去年低，實現這個目標要有一定的經濟增長作支撐。我們把城鎮調查失業率定為6%左右，今年4月份城鎮調查失業率已經是6%了，所以我們這樣做也是實事求是。

就業是最大的民生，對于一個家庭來說這是天大的事情。這幾天我看中國政府網上的留言，大概三分之一都是談就業的。其中有一位農民工說他50多歲了，在外打工30多年，每年如此，但今年還沒有找到工作，全家都陷入困境。還有一些個體工商戶，已經歇業幾個月了。一些外貿企業現在沒有訂單，影響員工就業。對他們的困難，我們要給予救助，但是從根本上說，還是要幫助他們就業。中國有9億勞動力，沒有就業那就只是9億張吃飯的口，有了就業就是9億雙可以創造巨大財富的手。

為了穩住現有就業崗位，可以說政策是能用盡用，投入的錢是最多的。我們的規模性政策資金，允許基層用于減稅降費，而且允許用于為企業減房租、貼利息。采取的措施就是要把企業穩下來，崗位保得住，但要公平合理。而且我們還要采取資助企業以訓穩崗的政策，今明兩年將有3500萬人次通過失業保險結存來進行崗位培訓，給他們緩沖的機會。即便失業了，也要短時期內有再就業的機會。

同時還要創造更多新的就業崗位。現在新業態蓬勃發展，大概有1億人就業，我們的零工經濟也有2億人就業。不僅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業崗位成長起來。去年我們平均每天凈增企業超過1萬戶，今年也要按這個方向去努力。

人民群眾中有無窮創造力?；叵敫母镩_放之初，大批知青返城，就一個“大碗茶”解決了多少人的就業。前兩周我看到報道，我們西部有個城市，按照當地的規范，設置了3.6萬個流動商販的攤位，結果一夜之間有10萬人就業。中國人民是勤勞的，中國的市場也是在不斷開拓和升級的。當然，對重點人群就業我們有重點扶持的政策，像今年大學畢業生創新高，達到874萬人，要讓他們成為不斷線的風箏，今明兩年都要持續提供就業服務。對農民工，不論是在常住地還是返鄉，都要給他們創造就業的服務平臺。對退役軍人，要切實把安置政策落實好。（孝金波、黃帆）

從人民中汲取磅礴力量 ——習近平總書記同出席2020年全國兩會人大代表、政協委員共商國是紀實

 

　　阻擊新冠肺炎疫情，決勝全面小康、決戰脫貧攻堅。2020年有多么不容易，今年的全國兩會就有多么不平凡。

　　連日來，習近平總書記分別參加十三屆全國人大三次會議內蒙古、湖北代表團審議，出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員并參加聯組會，同代表委員們親切交流、共商國是，凝聚起中華民族萬眾一心、攻堅克難，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的磅礴力量。

　　心系人民——

　　“保護人民生命安全和身體健康，我們可以不惜一切代價”

　　湖北省十堰市太和醫院黨委書記、院長羅杰代表沒有想到，三天之內，習近平總書記兩次提到了他。

　　“今天上午，代表通道上一位來自湖北的全國人大代表接受記者采訪時說的話，讓我印象深刻?！?月22日下午，人民大會堂東大廳，習近平總書記來到他所在的內蒙古代表團參加審議。談及新冠肺炎疫情防控斗爭，習近平講述了這樣一個細節——

　　“這位代表對記者說，湖北救治的80歲以上的新冠肺炎患者有3000多人，其中一位87歲的老人，身邊10來個醫護人員精心呵護幾十天，終于挽救了老人的生命?！?

　　“什么叫人民至上？這么多人圍著一個病人轉，這真正體現了不惜一切代價?！绷暯娇倳泟忧榈卣f。

　　總書記提到的這位人大代表正是羅杰。連續數月奮戰在抗疫一線，從抗擊疫情的決勝之地，走進人民的參政議政殿堂，羅杰內心感慨良多。

　　兩天之后的5月24日下午，湖北代表團審議現場，羅杰坐在習近平總書記對面，第一個發言。剛開口，他就被總書記認了出來。

　　“你是羅杰吧？”

　　“是的?！?

　　疫情發生以來，湖北和武漢的情況，時刻牽動著習近平總書記的心。

　　3月10日，在疫情防控的關鍵時刻，習近平總書記飛赴武漢，指導戰“疫”，為湖北人民加油鼓勁。

　　時隔兩個多月，習近平總書記再次來到湖北人民中間。

　　“這次兩會，根據疫情防控需要，中央領導同志都減少了下團組次數。我特別提出湖北代表團一定得來一下。你們是湖北6000多萬人民的代表，我要看望一下大家。”總書記說。

　　特殊的安排，特別的關切，溫暖著代表們的心，也溫暖著湖北人民的心。

　　此刻回首，感慨萬千。

　　2020年，在中華民族的歷史上，留下了怎樣驚心動魄的篇章？

　　面對新冠肺炎疫情，這次新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，以習近平同志為核心的黨中央堅定堅決、果敢果斷，把人民生命安全和身體健康擺在第一位。在習近平總書記親自指揮、親自部署下，14億中國人民打響了一場氣壯山河的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

　　為了戰“疫”需要，今年全國兩會推遲兩個多月舉行，這可謂非常時期的非常舉措。

　　經過艱苦卓絕的努力，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。

　　現在，一年一度的國之盛會再次召開，本身就是中國抗疫取得重大戰略成果的顯著標志。

　　“武漢的企業復工復產了，孩子們陸續上學了，醫院正常接診了，商場超市都開了，那個有活力的大武漢回來了?！?位代表先后發言，向總書記匯報了湖北和武漢從疫情中“重啟”和“重生”的情況，話語里充滿激動。

　　來自武漢市第二輕工業學校的禹誠代表，帶來了武漢人民的心里話。疫情期間，她下沉到武漢愛家國際社區當起了志愿者。

　　“總書記，您到湖北考察時說，武漢人民喜歡吃活魚，要多組織供應。不到一個星期，活魚就送到了我們社區。有位80多歲的廖大爺激動地說，沒想到這么嚴重的疫情，還能吃到鮮活的魚，謝謝黨、謝謝政府?！?

　　講到動情處，禹誠哽咽了。她從座位上站起身來深深鞠了一躬。

　　“來之前，大家委托我一定要說一聲‘謝謝’！感謝總書記，感謝黨中央，感謝所有支持湖北和武漢的全國人民和各界朋友們。”

　　會場里，掌聲經久不息。

　　“聽了大家的發言，我十分感動?！绷暯娇倳浬钋榈卣f，“湖北人民、武漢人民為疫情防控作出了重大貢獻，付出了巨大犧牲。武漢不愧為英雄的城市，湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民。我向在座各位、向湖北各族干部群眾致以誠摯的問候和衷心的感謝！”

　　“中國共產黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。”

　　在內蒙古代表團，習近平總書記以“人民”為關鍵詞，從黨的理想信念、性質宗旨、初心使命談起，深刻詮釋這兩個字的內涵。

　　論及堅持人民至上，習近平總書記引用古語這樣表示：

　　“古人講：‘與天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下謀之?！h章明確規定，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位?！?

　　習近平總書記同大家談起兩會前夕去山西考察調研的體會：“我在大同的有機黃花標準化種植基地同村民們說，中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準?！?

　　人民至上！這正是中國共產黨人矢志奮斗的初心，正是習近平總書記的執政理念。

　　只有站在這個“原點”，才能真正理解這句話的分量——“保護人民生命安全和身體健康，我們可以不惜一切代價。”

　　造福人民——

　　“共同富裕、全面小康，大家一起走這條路”

　　如期實現脫貧攻堅目標，這是習近平總書記心中牽掛的一件大事。2013年以來，他每年都在全國兩會上同代表委員共商脫貧攻堅大計。

　　“目前，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧?！?

　　5月23日上午，北京鐵道大廈，看望參加全國政協十三屆三次會議經濟界委員，習近平總書記拿出這樣一份任務清單。

　　兩個多月前，3月6日，正是往年全國兩會召開的時間當口，習近平總書記出席黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規模會議，發出了決戰決勝脫貧攻堅的總動員。兩會前夕，他又馬不停蹄到陜西、山西考察，實地了解脫貧攻堅成果進展。

　　擊鼓催征，軍令如山。如今，2020年已經過去近5個月，脫貧攻堅進入沖刺階段。

　　“雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭?！绷暯娇倳浀脑捳Z透出一份堅定：“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。這是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾！”

　　“這也有我的一個情結在里面?！笨倳浽捯羯灶D，目光閃動：

　　“我當了六七年農民，那個時候我餓著肚子問周圍的老百姓，你們覺得過什么樣的日子最好，具體目標是什么？”

　　老百姓給出了“三步走”的目標：“第一個目標是希望不再要飯，能吃飽肚子。別管吃什么，半年糠菜半年糧也沒關系。再進一步，當地的土話叫吃‘凈顆子’，就是能吃上純高粱米、玉米面。第三個目標，他們認為那就高不可攀了，‘想吃細糧就吃細糧，還能經常吃肉’，說是‘天堂的標準了’，是‘下輩子的愿望’?！?

　　“我說，你們再努一把力，大膽想想還有什么更高的境界?！绷暯娇倳浕貞浀溃八麄兊幕卮鹗恰獙砩仙礁苫罹吞糁鸨鈸鷧?！”

　　全場發出一陣會心的笑聲。

　　“我想，實際上這個目標也在實現中。這個‘金扁擔’，我就理解為農業現代化。”習近平總書記語含真情，“我們這一代人有這樣一個情結，一定要把我們的老百姓特別是我們的農民扶一把，社會主義道路上一個也不能少，共同富裕、全面小康，大家一起走這條路?！?

　　發展為了誰？實現什么樣的發展？扎根黃土地的悠悠歲月，早已將答案置于習近平心中。

　　今年的政府工作報告，中國作為世界第二大經濟體卻沒有提出全年經濟增速具體目標。

　　在內蒙古代表團，習近平總書記闡明了這一重大抉擇背后的考量：

　　“如果我們硬性定一個，那著眼點就會變成強刺激、抓增長率了，這樣不符合我們經濟社會發展的宗旨，我們一直在講不簡單以GDP增長率論英雄。我們追求的是高質量發展，貫徹新發展理念的發展，追求的是廣大人民幸福美好生活。”

　　正是基于這種為了人民、造福人民的出發點和落腳點，兩會期間，習近平總書記頻頻問政于民、問需于民。

　　——念茲在茲，始終關心脫貧攻堅進展和成果鞏固。

　　在政協聯組會上，劉旗委員提起16年前習近平帶領浙江黨政代表團到重慶武隆縣調研的場景：

　　“當時我在武隆擔任縣長，向您匯報了我們發展旅游扶貧的想法。我們一任接著一任干，通過實施旅游扶貧，大力發展相關產業，武隆已經摘掉了貧困縣帽子，脫貧人口年人均可支配收入達到了10027元?！?

　　習近平總書記十分高興，追問：“現在那邊交通情況怎么樣？”

　　“現在高速都通了，高鐵也在建?！?

　　“重慶的旅游資源還是很豐富的。過去很多‘窮鄉僻壤’現在都成了‘人間仙境’，這其中交通等基礎設施建設很重要。”

　　在內蒙古代表團，烏蘭察布市市長費東斌代表談到，脫貧之后，因病致貧返貧比例仍然比較高。習近平總書記關切地詢問具體高發疾病是什么，并叮囑要繼續把工作做細做實。

　　——聚焦重點，用創新的思路解決好就業這個最大民生問題。

　　“疫情初期，很多農民工坐在家里坐吃山空，挺著急的。疫情稍緩后，我們黨支部馬上和用人單位協調對接，幫助大家安全快速復工?！?

　　在內蒙古代表團，赤峰市敖漢旗駐北京流動黨支部書記薛志國代表，向總書記匯報通過發揮黨組織作用幫助農民工轉移就業的情況。

　　“現在都回來了嗎？”習近平總書記問。

　　“九成都返京復工了?！?

　　“如果在家就地就業，可以做些什么？”

　　“我們敖漢小米、蕎面都很好，鄉親們可以參加種植養殖合作社?！?

　　聽了薛志國的回答習近平總書記點點頭。

　　總書記進一步強調：“受疫情影響，今年穩就業任務十分繁重，要做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。”

　　常態化疫情防控形勢下，解決就業問題，還要因勢利導、化危為機。

　　“今年1月20日至3月30日，美團新注冊騎手達45.78萬人，該平臺的騎手中，有25.7萬是建檔立卡貧困人口；滴滴網約車司機中有一半以上是進城務工人員。”

　　政協聯組會上，王一鳴委員用這樣一組數據，佐證“新就業形態”保就業的“蓄水池”和民生“穩定器”作用，并提出相關建議。

　　習近平總書記當即回應：“疫情突如其來，‘新就業形態’也是突如其來。對此，我們要順勢而為，讓其順其自然、脫穎而出。當然，同‘新就業形態’相配套的法律法規政策措施也不能姍姍來遲?！?

　　——夯基固本，更加注重建立長效長遠機制。

　　在湖北代表團，習近平總書記關心農村產業的“造血”作用。

　　恩施州少數民族農民代表宋慶禮提到了當地富硒產業發展的情況。習近平總書記勉勵道：“上個月我剛去過陜西，安康那一帶也是富硒地帶，你們這里也是富硒地帶，要利用好這一寶貴資源，把它轉化為富硒產業?！?

　　民以食為天。在政協聯組會上，習近平總書記結合自己的工作經歷強調“米袋子”“菜籃子”的重要性：

　　“我在福州當市領導的時候，搞好‘菜籃子’是第一要務。福州人叫‘三天不見青兩眼冒金星’，要吃鮮菜、青菜。你不能沒有菜、更不能菜價飛揚?，F在的市長仍然要有這個意識?！薄笆种杏屑Z、心中不慌在任何時候都是真理。”

　　在內蒙古代表團，錫林郭勒盟盟長霍照良代表介紹他們堅持生態優先、綠色發展，將全盟60%以上區域劃入生態保護紅線，不再在草原新上礦山開發項目。

　　對此，習近平總書記予以肯定并明確指示：“留在那，子孫后代可以用?！?

　　總書記指出：“生態環境保護就是為民造福的百年大計。要保持加強生態文明建設的戰略定力，牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固。”

　　……

　　點點滴滴，枝葉關情。

　　從脫貧攻堅到就業民生，從生態保護到糧食安全，從“六穩”工作到“六保”任務，都是為了實現“共同富裕、全面小康”的美好夢想。

　　“一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠?！绷暯娇倳浀脑?，道出了中國共產黨人初心使命和奮斗品格。

　　依靠人民——

　　“在危機中育新機、于變局中開新局”

　　“我在疫情期間作了調研，收到近7000份調查問卷，大家反映民營企業發展面臨著一些困難，最突出的是民間投資增速有所下滑，就業形勢也有所下滑?！?

　　政協聯組會上，劉永好委員向總書記反映，當前民營企業特別是中小企業面臨著“三難”——產銷難、投資難、兌現難。

　　聽到這三個“難”字，習近平感觸良多：“今天的民營企業生長在中國希望的田野上，但一開始面臨的卻是一片荒蕪。他們在夾縫中求生存，篳路藍縷闖出一條路來，這個過程何其艱難。發展到今天的規模、作出今天的貢獻，非常了不起?！?

　　總書記話鋒一轉：“民營企業進一步發展仍然會在‘難’中進行。在哲學意義上，‘難’是在任何領域前進道路上永恒的命題。當前，面對世界百年未有之大變局，在實現‘兩個一百年’奮斗目標征程中，‘難’在方方面面都存在。只有不斷探索、不斷奮斗，才能不斷克服前進中的困難，走上新的發展道路?！?

　　直面“難”，是對當前國內外形勢的清醒認識——

　　審視國內，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰。正如總書記所說：“加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經濟運行面臨較大壓力?！?

　　環顧世界，我們還要面對世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求自身發展。

　　總書記作出一個重要判斷：“世界上任何事物都有其兩面性，這次疫情是一場危機，但某種程度上也孕育了新的契機”“在危機中育新機、于變局中開新局”。習近平總書記用全面、辯證、長遠的眼光，對當前經濟形勢進行深刻分析，作出戰略指引。

　　總書記引用一連串數據進一步闡明觀點——

　　1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才；

　　包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場；

　　疫情期間，新技術、新業態脫穎而出，一季度實物商品的網上零售額增長5.9%，占社會消費品零售總額的比重為23.6%，網上會議、線上交易、在線教育等大幅度增長……

　　“我們的有利條件還是很多的?！薄白プC遇加快推進戰略性新興產業，形成更多新增長點、增長極。”鞭辟入里的分析撥云見日、發人深思。

　　攻堅克難，我們最大的力量來自人民。

　　“我反復強調，人民是我們黨執政的最大底氣?！?

　　在內蒙古代表團，習近平總書記這樣贊頌人民的力量：“廣大人民群眾識大體、顧大局，自覺配合疫情防控斗爭大局，形成了疫情防控的基礎性力量”“做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，要緊緊依靠人民”。

　　依靠人民，這是疫情防控人民戰爭的制勝法寶；發動人民，這是風雨無阻、砥礪前行的堅強后盾。

　　武漢新洲區陳玉村黨支部書記張文喜是一名來自抗疫一線的全國人大代表，他以自身經歷向習近平總書記提出了基層治理的重要性：

　　“我們村距離新洲主城區27公里，村民1326人，其中武漢城區返鄉人員就有447名。說實話，一開始大家心里都有些慌?！?

　　“疫情封不封得住，關鍵要看黨支部?！痹趶埼南矌ьI下，5名黨員干部召集下沉干部、志愿者，組建了24人的隊伍，分別包保，掛橫幅、播喇叭、敲鑼喊，發動群眾建起“銅墻鐵壁”，最終做到了全村無一例確診、無一例疑似。

　　張文喜還向總書記反映了基層治理存在的“短板”：村、社區干部人少事多任務重，待遇也沒跟上，有能力的人引不進來、留不住。

　　“這次疫情考驗了我們基層的治理體系治理能力水平，也進一步凸顯我們街道和社區、鄉鎮和村基層組織的作用?！绷暯娇倳浿赋?，“從平戰結合的角度，要有一個基礎、有一套機制體系。關鍵時候能拉得出來、頂得上去?！?

　　去年底召開的黨的十九屆四中全會專題研究推進國家治理體系和治理能力現代化重大命題，突如其來的新冠肺炎疫情進一步凸顯推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切性。

　　聚焦這一議題，代表委員們紛紛建言獻策。

　　在湖北代表團，5位代表從不同角度就織牢織密公共衛生防護網提出意見和建議。

　　聽了大家的發言，習近平總書記從5個方面深入分析問題，精準提出對策：“改革疾病預防控制體系”“提升疫情監測預警和應急響應能力”“健全重大疫情救治體系”“完善公共衛生應急法律法規”“深入開展愛國衛生運動”……既立足當前，更著眼長遠。

　　在內蒙古代表團，習近平總書記還特別提出了“高效能治理”的命題：

　　“要積極主動作為，既立足當前，又放眼長遠，在推進重大項目建設、支持市場主體發展、加快產業結構調整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措，特別是要研究謀劃中長期戰略任務和戰略布局，有針對性地部署對高質量發展、高效能治理具有牽引性的重大規劃、重大改革、重大政策，在應對危機中掌握工作主動權、打好發展主動仗。”

　　26日下午，在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習近平強調，全軍要自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅定信心，迎難而上，在常態化疫情防控前提下扎實推進軍隊各項工作，堅決實現國防和軍隊建設2020年目標任務，堅決完成黨和人民賦予的各項任務。

　　在攻堅克難中慨然前行，在歷史性大考中實現歷史性進步，習近平總書記的話語振奮人心、催人奮進——

　　“廣大黨員干部要緊緊依靠人民，發揚在疫情防控斗爭中展現出的精神面貌，真抓實干，奮力拼搏，敢于負責、敢于斗爭，敢于克服困難去取得新的更大的勝利?！?

　?。ㄐ氯A社北京5月28日電  記者霍小光、張曉松、鄒偉、朱基釵）

　　《 人民日報 》（ 2020年05月29日 01 版）

 

凝聚智慧力量 邁上新的征程（社論） ——熱烈祝賀十三屆全國人大三次會議勝利閉幕

　　

　　眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。5月28日，十三屆全國人大三次會議圓滿完成各項議程，在北京勝利閉幕。與會代表履職盡責、凝心聚力，奏響了民主、團結、求實、奮進的時代樂章。我們對大會的成功表示熱烈祝賀！

　　這次大會是在全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果之際召開的一次重要會議。大會高度評價去年以來經濟社會發展和今年疫情防控取得的成績，代表們一致認為這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。大會審議并批準了政府工作報告和其他各項重要報告，代表們一致認為政府工作報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，是對黨中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作等一系列重大決策部署的具體化，是一份旗幟鮮明、主題突出、精煉務實的好報告。大會聽取審議了全國人大常委會工作報告，充分肯定全國人大常委會依法履職各項工作取得的新進展新成效。大會的成功，為確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會，推動黨和國家事業發展增添了信心、注入了動力。

　　治國憑圭臬，安邦靠準繩。編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大立法任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。這次大會的一項重要成果，是審議通過了民法典。代表們一致認為，這部具有中國特色、體現時代特點、反映人民意愿的民法典，必將為我國新時代改革開放和社會主義現代化建設提供更加完備的民事法治保障。黨的十九屆四中全會明確提出建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，絕不容忍任何挑戰“一國兩制”底線的行為，絕不容忍任何分裂國家的行為。這次大會審議通過了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。代表們一致認為，這一制度安排符合憲法和香港基本法，符合包括香港同胞在內的全體中國人民的根本利益，將有效維護香港特別行政區國家安全，有力鞏固和拓展“一國兩制”的法治基礎、政治基礎和社會基礎。

　　2020年是全面建成小康社會決勝之年、“十三五”規劃收官之年、脫貧攻堅決戰之年。面對艱巨繁重的任務，面對前所未有的挑戰，各地區各部門各方面對國之大者要心中有數，強化責任擔當，不折不扣抓好黨中央決策部署和政策措施落實，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在常態化疫情防控前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會，向歷史和人民交出一份合格答卷。

　　黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。這次疫情防控斗爭實踐再次證明：“人民才是真正的英雄。只要緊緊依靠人民，我們就一定能夠戰勝一切艱難險阻，實現中華民族偉大復興?！泵嫦蛭磥?，我們要堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民，凝聚14億人民的智慧和力量，把黨和人民的事業推向前進。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，豐富人民代表大會制度的實踐特色、時代特色，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，不斷增強黨和國家活力、調動人民積極性，把億萬人民的偉大夢想變成美好現實。

　　全面建成小康社會勝利在即，民族復興光明前景催人奮進。時間不等人，歷史不等人！時間屬于奮進者，歷史屬于奮進者！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，不畏風浪、直面挑戰，全力以赴、苦干實干，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！

　　《 人民日報 》（ 2020年05月29日 02 版）

 

　　新華社北京5月18日電 國家主席習近平5月17日給北京科技大學全體巴基斯坦留學生回信，對各國優秀青年來華學習深造表示歡迎，鼓勵他們多同中國青年交流，同世界各國青年一道，攜手為促進民心相通、推動構建人類命運共同體貢獻力量。

　　習近平在回信中說，得知你們到中國留學以來，既學到了豐富知識，也結識了不少中國朋友，我為你們取得的成績感到高興。

　　習近平指出，正如你們所感受到的，新冠肺炎疫情發生后，中國政府和學校始終關心在華外國留學生生命安全和身體健康，為大家提供了全方位的幫助。生命至上，不管是中國人還是在華外國人員，中國政府和中國人民都一視同仁予以關心和愛護。

　　習近平表示，我了解到，在抗擊疫情期間，很多留學生通過各種方式為中國人民加油鼓勁?；茧y見真情。中國將繼續為所有在華外國留學生提供各種幫助。中國歡迎各國優秀青年來華學習深造，也希望大家多了解中國、多向世界講講你們所看到的中國，多同中國青年交流，同世界各國青年一道，攜手為促進民心相通、推動構建人類命運共同體貢獻力量。

　　北京科技大學現有巴基斯坦留學生52人，其中49人為博士、碩士研究生。近日，他們給習近平主席寫信講述了在中國留學的經歷和感受，對學校在新冠肺炎疫情暴發后給予的關心幫助表示感謝，表達了學成后投身“一帶一路”建設、為增進中巴友誼作貢獻的愿望。

來源：中國經濟網-《經濟日報》   作者：經濟日報評論員

 

     《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》正式公布。這是貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會關于堅持和完善社會主義基本經濟制度戰略部署的重要文件，也是改革開放特別是中國特色社會主義進入新時代以來，我國堅持全面深化改革、不斷完善社會主義市場經濟體制偉大實踐的進一步深化，意義重大、影響深遠。全黨同志、全國上下務必堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，強化問題導向，把握正確改革策略和方法，在更高起點、更高層次、更高目標上不斷推進經濟體制改革及其他各方面體制改革走深走實，扎實構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　社會主義市場經濟體制，是在改革開放波瀾壯闊偉大歷史進程中探索形成和發展完善的時代產物，既是中國特色社會主義的重大理論創新和實踐創新，也是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。中國經濟之所以創造了世所罕見的發展奇跡，經濟體制改革的牽引作用和社會主義市場經濟的內在活力功不可沒。但同時也要看到，我國社會主要矛盾已發生變化，過去長期維持的經濟高速增長階段正在轉向高質量發展的新階段，經濟社會發展新形勢對社會主義市場經濟體制提出了更高、更實、更深的新要求?；诖?，唯有緊扣新時代加快完善社會主義市場經濟體制總體要求，全面深化經濟體制改革并進一步激發其牽引作用，促進我國經濟沿著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的軌道健康發展，方可推動新時代社會主義市場經濟邁向更高水平的新境界。

　　新時代加快完善社會主義市場經濟體制，是復雜精細的系統工程，必須把發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用放在首位。為此，全國上下都要積極行動起來，聚焦黨中央國務院明確提出的總體要求和戰略部署，立足堅持和完善社會主義基本經濟制度，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，不失時機地加快建設高標準市場體系，進一步加強和改善制度供給，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰等一系列目標要求，推動新時代生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎更加相互適應，更好滿足國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。

　　改革猶如逆水行舟，不進則退。深入貫徹落實新時代加快完善社會主義市場經濟體制一系列重大戰略部署，要不斷強化問題導向，突出戰略重點。在改革實踐中，既要立足基本經濟制度、緊扣“兩個毫不動搖”著力培育更多充滿活力的市場主體，還要加快全面完善產權、市場準入和公平競爭等市場經濟基礎性制度，促進兩者良性互動；既要以要素市場化配置改革為重要抓手，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，還要同步創新政府管理和服務方式，促進政府與市場關系進一步理順；既要健全收入分配制度、完善覆蓋全民的社會保障體系，還要及時回應突出矛盾和現實挑戰，加快健全國家公共衛生應急管理體系，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民；既要以開放促改革、建立更高水平開放型經濟新體制，還要以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場經濟法治體系、強化法治保障。

　　我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下勠力同心、努力奮斗，社會主義市場經濟一定會更加充滿生機和活力，在通往全面現代化的康莊大道上迎來更加光明的前景?。ū疚膩碓矗航洕請?中國經濟網 作者：本報評論員）

 

習近平在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式上致辭

　　強調中國堅持以民為本、生命至上，始終秉持人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負責，也對全球公共衛生事業盡責

　　提出加強疫情防控建議，宣布推進全球抗疫合作實際舉措，呼吁構建人類衛生健康共同體

 

新華社北京5月18日電  北京時間18日晚，國家主席習近平在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式上發表題為《團結合作戰勝疫情　共同構建人類衛生健康共同體》的致辭。習近平強調，面對新冠肺炎疫情這場第二次世界大戰結束以來最嚴重的全球公共衛生突發事件，各國人民勇敢前行，守望相助、風雨同舟。中國堅持以民為本、生命至上，始終本著公開、透明、負責任態度，始終秉持構建人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負責，也對全球公共衛生事業盡責。習近平指出，現在疫情還在蔓延，防控仍需努力，要全力搞好疫情防控，發揮世衛組織領導作用，加大對非洲國家支持，加強全球公共衛生治理，恢復經濟社會發展，加強國際合作。習近平宣布中國為推進全球抗疫合作的五大舉措，呼吁各國攜起手來，共同構建人類衛生健康共同體。

 

　　習近平在致辭中強調，在人類抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時刻舉行這次世衛大會，具有十分重要的意義。新冠肺炎疫情突如其來，現在已波及210多個國家和地區，影響70多億人口，奪走了30余萬人的寶貴生命。我謹向不幸罹難者表示哀悼，向他們的家屬表示慰問。習近平指出，人類文明史也是一部同疾病和災難的斗爭史。病毒沒有國界，疫病不分種族。面對來勢洶洶的疫情，各國人民勇敢前行，守望相助、風雨同舟，展現了人間大愛，匯聚起同疫情斗爭的磅礴之力。

　　習近平強調，經過艱苦卓絕努力，付出巨大代價，中國有力扭轉了疫情局勢，維護了人民生命安全和身體健康。中方始終本著公開、透明、負責任的態度，及時向世衛組織及相關國家通報疫情信息，第一時間發布病毒基因序列等信息，毫無保留同各方分享防控和救治經驗，盡己所能為有需要的國家提供了大量支持和幫助。

　　習近平指出，現在疫情還在蔓延，防控仍需努力，我愿提出以下建議。

　　第一，全力搞好疫情防控。這是當務之急。我們要堅持以民為本、生命至上，科學調配醫療力量和重要物資，在防護、隔離、檢測、救治、追蹤等重要領域采取有力舉措，盡快遏制疫情在全球蔓延態勢，盡力阻止疫情跨境傳播。要加強信息分享，交流有益經驗和做法，開展檢測方法、臨床救治、疫苗藥物研發國際合作，并繼續支持各國科學家們開展病毒源頭和傳播途徑的全球科學研究。

　　第二，發揮世衛組織領導作用。在譚德塞總干事帶領下，世衛組織為領導和推進國際抗疫合作作出了重大貢獻，國際社會對此高度贊賞。當前，國際抗疫正處于關鍵階段，支持世衛組織就是支持國際抗疫合作、支持挽救生命。中國呼吁國際社會加大對世衛組織政治支持和資金投入，調動全球資源，打贏疫情阻擊戰。

　　第三，加大對非洲國家支持。發展中國家特別是非洲國家公共衛生體系薄弱，幫助他們筑牢防線是國際抗疫斗爭重中之重。應向非洲國家提供更多物資、技術、人力支持。中國已向50多個非洲國家和非盟交付了大量醫療援助物資，專門派出了5個醫療專家組。目前，常駐非洲的46支中國醫療隊正在投入當地的抗疫行動。

　　第四，加強全球公共衛生治理。人類終將戰勝疫情，但重大公共衛生突發事件對人類來說不會是最后一次。要針對這次疫情暴露出來的短板和不足，完善公共衛生安全治理體系，提高突發公共衛生事件應急響應速度，建立全球和地區防疫物資儲備中心。中國支持在全球疫情得到控制之后，全面評估全球應對疫情工作，總結經驗，彌補不足。這項工作需要科學專業的態度，需要世衛組織主導，堅持客觀公正原則。

　　第五，恢復經濟社會發展。有條件的國家要在做好常態化疫情防控的前提下，遵照世衛組織專業建議，有序開展復工復產復學。要加強國際宏觀經濟政策協調，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，盡力恢復世界經濟。

　　第六，加強國際合作。人類是命運共同體，團結合作是戰勝疫情最有力的武器。這是國際社會抗擊艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要經驗，是各國人民合作抗疫的人間正道。

　　習近平強調，中國始終秉持構建人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負責，也對全球公共衛生事業盡責。為推進全球抗疫合作，我宣布：

　　——中國將在兩年內提供20億美元國際援助，用于支持受疫情影響的國家特別是發展中國家抗疫斗爭以及經濟社會恢復發展。

　　——中國將同聯合國合作，在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐，努力確?？挂呶镔Y供應鏈，并建立運輸和清關綠色通道。

　　——中國將建立30個中非對口醫院合作機制，加快建設非洲疾控中心總部，助力非洲提升疾病防控能力。

　　——中國新冠疫苗研發完成并投入使用后，將作為全球公共產品，為實現疫苗在發展中國家的可及性和可擔負性作出中國貢獻。

　　——中國將同二十國集團成員一道落實“暫緩最貧困國家債務償付倡議”，并愿同國際社會一道，加大對疫情特別重、壓力特別大的國家的支持力度，幫助其克服當前困難。

　　習近平最后呼吁，讓我們攜起手來，共同佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類共同的地球家園，共同構建人類衛生健康共同體。

　　聯合國秘書長和其他國家領導人在致辭中均表示，支持多邊主義，支持世衛組織作用，支持加強國際社會抗擊疫情的協調與合作。

 

十三屆全國人大常委會第十七次會議在京舉行

繼續審議固體廢物污染環境防治法修訂草案、公職人員政務處分法草案、生物安全法草案

首次審議動物防疫法修訂草案、著作權法修正案草案等

栗戰書主持

新華社北京4月26日電 十三屆全國人大常委會第十七次會議26日下午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，栗戰書委員長主持。

本次會議采用現場出席和網絡視頻出席相結合的方式舉行，常委會組成人員123人現場出席會議，47人通過網絡視頻方式出席會議，共170人，出席人數符合法定人數。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關于固體廢物污染環境防治法修訂草案審議結果的報告。草案三審稿就切實加強醫療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中醫療廢物的管理，進一步統籌城鄉生活垃圾分類管理，加強農貿市場、農產品批發市場環境衛生治理，加大推進建筑垃圾污染環境防治工作力度等增加相關規定。憲法法律委認為修訂草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員劉季幸作的關于公職人員政務處分法草案修改情況的匯報。草案二審稿增加法律面前一律平等、過罰相當等原則，增加對公職人員依法履職予以保護的規定，進一步規范、細化政務處分的程序。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關于生物安全法草案修改情況的匯報。草案二審稿明確生物安全是國家安全的重要組成部分，規定建立健全國家生物安全領導體制；對草案結構進行適當調整，突出生物安全風險防控；就完善監測、預警、報告、溯源等制度，進一步加強人類遺傳資源與生物資源管理，提高應對生物安全風險的能力等作出規定。

我國動物防疫面臨復雜、嚴峻的形勢。今年2月，全國人大常委會作出《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，對非食用性利用野生動物的審批和檢疫檢驗提出明確要求，需要及時轉化為法律規范。全國人大農業與農村委員會提出了關于提請審議動物防疫法修訂草案的議案。農業與農村委員會副主任委員劉振偉作了說明。

著作權是知識產權的重要組成部分。加強知識產權保護是推動科技創新和文化繁榮發展的重要舉措。近年來，隨著我國經濟社會發展，著作權保護領域出現一些新情況新問題，亟待通過修改完善著作權法予以解決。國務院提出了關于提請審議著作權法修正案草案的議案。受國務院委托，司法部副部長袁曙宏作了說明。

為建設強大的現代化人民武裝警察部隊，規范和保障人民武裝警察部隊履行使命任務，維護國家安全和社會穩定，保護公民、法人和其他組織的合法權益，中央軍事委員會提出了關于提請審議人民武裝警察法修訂草案的議案。受中央軍委委托，中國人民武裝警察部隊司令員王寧作了說明。

為支持海南全面深化改革開放，推動中國（海南）自由貿易試驗區試點政策落地，國務院提出了關于提請審議關于授權國務院在中國（海南）自由貿易試驗區暫時調整實施有關法律規定的決定草案的議案。受國務院委托，袁曙宏作了說明。

受國務院委托，袁曙宏作了關于提請審議批準《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于移管被判刑人的條約》的議案的說明。

會議審議了全國人大常委會委員長會議關于提請審議全國人大常委會關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定草案的議案。

會議聽取了生態環境部副部長黃潤秋受國務院委托作的關于2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況與研究處理水污染防治法執法檢查報告及審議意見情況的報告。

會議聽取了農業農村部部長韓長賦受國務院委托作的關于農村集體產權制度改革情況的報告。

會議聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關于強化公共衛生法治保障立法修法工作有關情況和工作計劃的報告。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關于個別代表的代表資格的報告。

會議審議了中央軍事委員會關于提請審議批準增補人民解放軍選舉委員會成員的議案，審議了有關任免案。

會議表決通過了十三屆全國人大常委會第十七次會議表決議案辦法。

全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。

國家監察委員會主任楊曉渡，國務委員王勇，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長張軍，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區、直轄市人大常委會負責同志，以及有關部門負責同志等列席會議。

　　當前我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務繁重，必須保持頭腦清醒，做到慎終如始。

　　4月17日，習近平總書記主持召開中央政治局會議。在分析國內外新冠肺炎疫情防控形勢、研究部署疫情防控工作時，會議強調必須倍加珍惜來之不易的防控成績，鞏固防控戰果，繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實抓細常態化疫情防控，因時因勢完善外防輸入、內防反彈各項措施并切實抓好落實，積極引導人民群眾做好必要防護，不斷鞏固疫情持續向好形勢，為人民群眾生命安全和身體健康、經濟社會秩序全面恢復提供有力保障。

　　經過一段時間艱苦努力，我國疫情防控形勢持續向好，境內本輪疫情流行高峰已經過去，但境外疫情持續蔓延，我國面臨境外疫情輸入風險大幅增加。這警示我們，外防輸入、內防反彈工作決不能放松，決不能掉以輕心、麻痹大意，決不能讓疫情向好形勢發生逆轉。必須密切關注國際國內疫情形勢變化，充分認識做好常態化疫情防控工作的重要性必要性，防控疫情要強調再強調、堅持再堅持，始終保持警惕、嚴密防范，抓緊抓實抓細常態化疫情防控，精準落實到復工復產和社會生活各方面。

　　抓緊抓實抓細常態化疫情防控，就要把內防反彈各項措施落到實處，把疫情防控網扎得更密更牢。湖北省和武漢市要繼續抓好疫情防控工作，精心治療、悉心護理重癥患者，抓實社區防控，壓實企事業單位防控責任，對重點人群實行核酸檢測應檢盡檢、對其他人群實行愿檢盡檢。其他地區要動態調整離漢人員管理和健康監測規定，同湖北省和武漢市互通互認核酸檢測、隔離觀察等方面信息。要加強對湖北省和武漢市經濟社會發展和民生保障的政策支持，幫助群眾解決就業、收入、就學等方面的實際困難。要繼續加強北京市疫情防控工作，優化防控策略，認真落實防控責任和各項具體措施。各地要精準抓好內防反彈工作，對新增本土確診病例要加強流行病學調查，及時發現其中暴露出的防控問題，加固薄弱環節、補上短板漏洞。

　　抓緊抓實抓細常態化疫情防控，就要加強和完善外防輸入舉措，進一步提高針對性和有效性。要把嚴防境外疫情輸入作為當前乃至較長一段時間疫情防控的重中之重，筑起應對境外疫情輸入風險的堅固防線，不能出現任何漏洞。要繼續加強對境外我國公民的關心關愛，駐外使領館要做好領事保護和防護指導，發揮好僑團、留學生會等作用。要堅決守住守好口岸城市防線，優化醫療資源和救治力量布局，加強檢疫檢測能力建設。要加強集中隔離人員安全服務保障，做好健康監測和人文關懷。要深入推進疫情防控國際合作，同世界衛生組織深化交流合作，繼續向有關國家提供力所能及的幫助，以多種方式為國際防疫合作貢獻力量。

　　縱觀國內外疫情形勢，常態化疫情防控是一項艱巨繁重又較為持久的工作，各地區各部門必須有充分的思想準備和工作準備。突如其來的疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，只有把疫情防控這根弦繃緊，把常態化疫情防控抓緊抓實抓細，不麻痹、不厭戰、不松勁，不斷鞏固發展疫情持續向好形勢，才能為經濟社會秩序全面恢復創造條件、提供保障。

　　《 人民日報 》（ 2020年04月20日 01 版）

（來源：東方財富研究中心）

 

A股三大指數今日集體收漲，滬指日K線三連陽，創業板指漲幅超過1%。兩市合計成交超過6000億元，行業板塊多數收漲，醫療板塊強勢領漲。北向資金今日凈流入近20億元。（點擊查看滬深港通資金流>>）

　　對于后市大盤走向，機構紛紛發表看法。

　　中信證券認為，A股的底部拐點已經確認，上漲的共識將逐步凝聚：歐美疫情“二階拐點”基本明確，國內基本面底部也已明確，國內政策力度不斷強化。大部分場外資金入場的顧慮會進一步降低，資金入場共振將驅動A股強勢上行?！懊涝摹本徑夂?，海外資金的再配置已重啟半個月，而一季度基本面數據擾動消除后，國內資金的再配置也將重啟。首先，配置型資金主導下，北向外資持續大幅流入。其次，產業資本通過回購、增持、舉牌等方式入場的規模和密度都在提升。再次，配置型需求增加，ETF申購的回暖也能帶來增量資金。最后，私募和游資未來都有加倉的空間和意愿。同時，疫情影響下居民部門被動和預防性儲蓄增加，低利率環境下儲蓄尋找出口的過程中，權益資產的吸引力明顯提升。全球資金再配置、政策驅動國內基本面“回補”、外資和產業資本帶動資金共振，依然是本輪A股上漲最重要的3大驅動。A股二季度的上漲料已開啟，建議緊扣資金輪動，關注三條主線。首先，密切關注政策后續催化下，前期相對滯漲的基建板塊。其次，從科技板塊龍頭中尋找彈性，重點關注5G、云計算、新能源車等主線。再次，堅持以海外業務收入占比低、上游供應鏈/原材料不依賴于進口、全年業績確定性較強的內需驅動組合為底倉。

　　海通證券表示，417中央政治局會議提出以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響，市場反彈繼續，仍是底部區域的區間震蕩。未來趨勢性機會的信號：基本面數據重新回升、市場情緒指標降至歷史低點。外需不足時內需補，目前聚焦穩健的新基建和消費，未來趨勢重啟時科技和券商更優。

　　興業證券指出，政策春風吹，降息預期+市場風險偏好提升，短期市場擁有風險偏好提升窗口期。一季度經濟數據全部落地，疫情導致經濟活動階段性“急剎車”最差的時段已過去，隨著復工復產逐步接近正常水平，3月各項數據較1-2月明顯好轉。階段性市場進入數據空窗期，對政策春風落地開始預期，投資者風險偏好階段性提升窗口期到來。行業配置“兩頭走”，一頭大創新科技成長方向，“新基建”，把握政策加持的科技基建和民生基建相關投資機會。另一頭布局低估值、高分紅、業績穩的核心資產價值龍頭。窗口期把握確定性的“老舊城區改造”、B2G產業鏈相關機會。

　　廣發證券認為，業績減記和海外的次生災害仍然對A股有負面影響，但在流動性持續寬松的背景下，A股“盈利底”之后再創“市場底”的可能性很小。A股“不卑不亢”，配置依然圍繞內需內供的主線?！帮L險溢價頂”逐步確認，科技股經過前期調整估值的吸引力更佳，上調科技股為首選推薦，兼顧必需消費以適當控制組合波動率。行業配置：(1)受益“風險溢價頂”&產業邏輯穩固的科技成長(IDC/醫療信息化)；(2)相對業績優勢(醫藥/食品飲料/游戲)；(3)逆周期政策促基建鏈擴張(建材/電氣設備)。

　　安信證券表示，雖然短期市場在經歷了一定上漲之后難免會出現一些反復，但是堅定認為支持A股中期向上的經濟轉型與資產配置邏輯沒有改變，預計A股仍將受益于流動性、盈利與風險偏好的持續邊際改善，呈現震蕩向上趨勢，配置上建議消費打底，科技依然作為彈性進攻主線。近期行業重點關注：新能源汽車、計算機、互聯網、電子、通信、軍工、醫藥、券商等，主題重點關注湖北區域振興等。

　　中金公司指出，4月以來在海外疫情或呈見頂趨勢、國內政策力度漸強兩大因素主導下A股整體呈震蕩反彈態勢，市場情緒略有修復。上周末公布的中國一季度經濟數據可能標志著最具挑戰的一季度已成歷史。往前看，外防輸入拖累中國復工，海外疫情演變沖擊中國供需，可能使中國增長走向正常的過程不會一帆風順，但類似一季度經濟“全面暫停”的可能性不大，逐步恢復的方向較明確?？紤]到當前市場整體估值偏低，支持政策在逐步推出，盡管海外疫情演進及外圍市場波動可能還會影響短期市場節奏，但總體上對市場不宜過度悲觀，建議投資者逐步布局，保持耐心。

　　天風證券認為，目前的反彈是脈沖式的，或者是階段性反彈，而不是能創新高和一蹴而就的，整體格局還是區間振蕩。目前增量信息(Q1經濟數據、政治局會議)沒有改變我們對市場格局的判斷，也沒有對我們的框架輸入新的變量。向前看，有兩個可能對框架形成輸入性變量的情況，第一個是在5月中旬的“兩會”出現比較大的變化，比如說政策的刺激力度，包括政策落地的力度，遠超過現在的判斷。第二個是海外疫情的控制很快，同時海外的全面經濟活動的復蘇超過預期，如果這兩個有發生變化，會再相應的對判斷進行調整。

　　新時代證券表示，指數層面，當下不宜追漲，可以等待更好的機會，布局政策超預期或經濟復蘇超預期不宜太著急。一方面，政策預期驅動的行情最近10年級別都比較小，投資者更關注實體經濟實際的數據，所以其影響大多將集中在政策出臺的右側，而不是左側。另一方面，前期市場的反彈背后是配置型資金的入場和趨勢性資金的離場，類似的情況2018年Q3-Q4、2019年5-8月都出現過，這兩次都是震蕩底，而不是V形底。行業配置建議：近期利率開始快速下行，可能會帶來部分關注股市分紅的配置資金，建議關注低估值和存在高分紅潛質的板塊，金融地產板塊、部分現金儲備充分的周期板塊可以適當關注。從基本面來看，未來的重點是觀察各行業從疫情中恢復的速度，考慮到國內經濟可能會領先全球經濟的復蘇，建議關注國內消費。近期多個地方政府出臺了穩定消費的政策，類似的政策可能會繼續出臺，對消費的正面影響大概率還沒結束，建議繼續超配，并重點關注可選消費。

　　方正證券指出，二季度經濟有望小幅轉正，經濟的核心是外需沖擊的幅度以及國內供需改善的程度的角力，市場的核心矛盾在于內需刺激力度和外需沖擊幅度的角力。外需沖擊將在二季度開始集中體現，內需刺激力度成為對沖外需失速的關鍵。未來1個月是政策蜜月期。財政政策主導，貨幣政策配合，政策加力的方向是內需。市場目前處于左側布局階段，在降息預期下可以考慮加大對大金融板塊的配置，中期看可持續的反彈依然依賴于全球疫情、政策力度以及經濟恢復三個方面。

　　粵開證券認為，4月17日召開的政治局會議進一步釋放利好信號，后續一攬子寬松政策仍將持續推進，政策加持對于經濟的提振效用將陸續顯現。重磅數據的落地使得短期利空有所緩解，政治局會議則為市場提供了更為清晰的政策導向，疊加外資加碼布局A股，反彈具備有力支撐，助力指數進一步打開上行空間。掘金政治局會議，關注新老基建、消費及高彈性板塊。

人民網北京4月17日電 據人社部官網消息，人力資源社會保障部、財政部近日印發《關于2020年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2020年1月1日起，為2019年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2019年退休人員月人均基本養老金的5%。

據悉，此次調整，繼續統一采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，定額調整體現社會公平，同一地區各類退休人員調整標準基本一致；掛鉤調整體現“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金；適當傾斜體現重點關懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。

《通知》要求，各省、自治區、直轄市要結合本地區實際，制定具體實施方案，抓緊組織實施，盡快把調整增加的基本養老金發放到退休人員手中。

一、活動概況

1.1活動名稱

“戰疫杯”第一屆模擬金融大賽

1.2活動主題

“共同戰疫，共同學習”

1.3活動目的

通過向同學們提供一個與真實市場同步且無實際投資風險的模擬交易平臺，幫助同學們接觸市場并提升將金融理論知識運用在實際投資操作中的能力；構建起理論與實踐之間的橋梁，全面打通學校理論學習與社會實踐能力培養的通道，全方位提升學生們的專業素養；通過線上提供的交流平臺，學習掌握有關金融知識；通過線上平臺，科普防疫科普知識，宣傳全球疫情最新消息。

1.4活動背景

新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，對世界經濟社會發展產生了重大沖擊。受疫情影響，國際關系學院自2月24日起進行網絡教學，目前教學工作有序運行。在“宅家學習”期間，金融市場有兩件大事受到大家關注：一是4月1日起，證券、公募基金管理公司的外資持股比例限制正式取消，我國金融業全面開放進一步提速，外資巨頭布局中國資本市場步伐加速，帶來增量資金的同時，也使內資金融機構競爭升級；二是隨著全球冠狀病毒的爆發，美股三大股指在今年第一季度都出現了驚人的下跌。其中3月9日至18日，美股兩周內四次熔斷，引發全球資本市場劇烈動蕩。我們擬在線上進行模擬金融大賽，希望能夠幫助同學理解和掌握金融市場特別是主板市場的特點、交易工具及運行機制，在疫情期間提高同學學習熱情。

1.5主辦單位：國際關系學院學生經濟研討會

協辦單位：中博教育

1.6參賽人員

我校正式注冊的學生。

1.7報名時間

即日起至4月19日。

1.8活動時間

2020年4月20日——5月29日（擬定）期間正常交易日。

4月17日收盤后15:01開放叩富網參賽平臺，4月17日起為正式報名時間。

1.9參賽平臺

網頁端http://www.scomper.cn/t/20573

PC端與手機APP下載http://www.scomper.cn/Monichaogu.html

1.10信息參考平臺

東方財富網https://www.eastmoney.com/

同花順財經http://www.10jqka.com.cn/

新浪財經網https://finance.sina.com.cn/

財經網http://www.caijing.com.cn/

1.11賽事培訓和咨詢平臺

官方微信群與大賽官網交流區

1.12賽事投訴、舉報、建議平臺

郵箱：yizou999@126.com

二、大賽相關安排

2.1報名方式

采取“叩富網”與社團線上雙重校驗方式，即通過“叩富網”進行注冊報名以后，需要填寫學生經濟研討會提供的報名表格。只有在“叩富網”平臺后臺（已正式開放）與報名表格后臺均成功注冊的同學，才為報名成功。

2.2初始資金設置

每人每賬戶100萬元模擬資金。

2.3報名要求

此次活動支持單人報名參賽，不支持組隊參賽。參賽選手必須在“叩富網”個人中心界面將個人昵稱改為“院系＋姓名”格式（如“國經張三”），昵稱格式不符合要求的視為違規，不給予參賽資格。每位參賽選手只能擁有一個大賽賬號，且賬號必須通過手機號驗證，凡申請多個賬號進行參賽的視為違規，取消參賽資格。

2.4交易要求

2.4.1交易時間

按照交易所的規定，模擬炒股撮合成交時間（即交易時間）為上午9：29—11：29，下午13：01—14：59。清算時間為每日下午15：00—17：00。非交易時間可以接受委托掛單及查詢，非交易時間的委托單在交易時間仍有效。（注意：模擬系統與交易所實盤交易系統同步，在節假日實盤股市休市期間模擬系統只接受選手委托，但不會撮合成交；不支持集合競價。）

2.4.2交易規則

1、按照交易所規則，股票遵守T+1交易規則，即當日買進的股票、基金只能從第二個交易日起賣出。模擬操作不支持賣空。在實時行情中可以分類查詢A股、基金的行情；

2、模擬炒股系統可交易國內證券市場全部的A股、封閉式基金，不能買入B股、國債和指數；

3、模擬操作不支持新股申購，新股上市交易第一天禁止買入，之后可以自由交易；

4、模擬炒股中買入股票時，按實際買入的股數輸入（如買1000股就輸入1000即可）；買入的股票數字必需為半角數字；

5、為全真模擬實盤，模擬交易買入手續費為萬分之五，賣出手續費為萬分之十五（含千分之一印花稅）。股票成交價為股票的實際委托成交價，而成本價為收取手續費后的價格。一般來說成本價比買入成交價要略高一些；

6、本系統不考慮配股的權息因素。參賽者如持有即將配股的股票，應及時在配股日前賣出，以免對成績造成影響；

7、系統對選手實時交易進行評價，提供參考排行榜，只有有成功交易的選手才能進入排行榜名單。新注冊的選手當天買入股票后，在當天閉市清算后會進入排行榜名單中，并且會有相應的排名位置。參賽選手按照盈利率進行排名，若兩位選手盈利率相同，則根據報名先后排名；

8、比賽開始之前，無法進行交易。選手在報名期內，可以通過“叩富網”個人中心－模擬練習區進行試操作，熟悉操作系統。

2.5其它注意事項

1、線上模擬操作不得影響正常學習生活安排，如有選手因比賽操作而出現遲到、曠課等違反教學秩序的行為，取消其參賽資格；

2、大賽已經報名不可退賽；

3、選手在比賽期間沒有進行任何成功買入操作，視為自動放棄比賽，取消參賽資格；

4、選手如使用非常規手段惡意獲取盈利，取消參賽資格；

5、選手不允許使用任何涉及重大非公開信息或其他任何違反市場交易操作規則而取得的消息進行交易操作；如發現，一律取消參賽資格；

6、如參賽選手在比賽期間有其他不當言行，主辦方有權取消參賽資格。

2.6免責聲明

1、本次活動完全在線上進行，不涉及任何線下操作。參賽選手必須嚴格遵守國家有關法律法規，嚴格遵守國際關系學院和所在地疫情防控指揮部的所有要求；如選手違反有關規定，立即取消參賽資格，并由相關部門進行處理；

2、本大賽周期內，如出現違規手段，主辦方將本著維護絕大部分參賽者權益的態度，相應修改大賽規則；

3、大賽期間，若系統發生軟硬件故障，導致模擬炒股交易的運行處于非正常狀態，主辦方有權暫停有關操作，并對異常時間內的買賣操作進行相應處理；

4、“叩富網”及其他參考平臺產生的全部信息（圖表、操作記錄等）僅供參賽選手瀏覽、參考，并不構成投資建議。參賽選手據此操作，風險自擔；

5、本次活動不涉及任何實體資金操作，如參賽選手個人產生任何實際資金支出而造成損失，與本活動無關，風險自擔；

6、活動主辦方擁有本次大賽的最終解釋權，并有權視情況對賽制、規則、獎品方案作出適當調整；

7、在報名注冊期間選手請認真閱讀《叩富網注冊協議》；參賽選手因《叩富網注冊協議》產生的任何法律糾紛和法律責任與本次活動無關，后果自負。

三、活動可行性分析

3.1主辦方角度

1、依托“叩富網”（全國最大模擬炒股平臺）模擬炒股軟件（包括PC端、網頁端和手機APP三個平臺），操作較為簡單方便，并不需要額外的技術支持；

2、經費需求不高，只需支出選手獎金獎品所需資金；

3、比賽期間不需要提供線下場地，線上組織較為安全、方便，溝通交流比較及時；

4、國際關系學院學生經濟研討會是校團委領導下的學生學術社團，主要研究經濟學領域相關知識。目前社團總人數116人（其中注冊人數58人），活動組織與學習研究能力較強，舉辦此項活動較為合適；

5、目前我校在金融實操方面沒有專門舉辦的活動，存在學生活動空白；

6、活動公告欄可以每天推出抗疫戰疫新聞專欄，科普防疫知識，團結引領全體同學眾志成城、共克時艱。

3.2參賽選手

1、我校同學對金融理財有濃厚興趣，此次賽事的舉辦為他們提供一個學習和實踐的良好機會；

2、國際經濟系開設了貨幣金融學、國際投資學、國際金融學、企業管理學等有關課程，證券投資課程為我校通識選修課之一，同學們對經濟金融基礎知識、證券市場交易程序、證券投資知識有一定了解；

3、處于疫情期間，外出活動較少，通過線上平臺進行操作安全快捷，接受信息和實際操作比較方便；

4、學習金融知識特別是關于證券交易方面有關知識，增加金融實操能力，結交朋友，提高自身的水平。

 

 協辦單位介紹

一、中博教育簡介

中博教育始于2004年，截至目前中博教育在全國擁有51家分公司、400余名精英講師、2000余名員工，360余所合作院校、60個機考中心、27萬+優秀學員，業務范圍涵蓋ACCA、CMA、CFA?、FRM?、CICPA、USCPA、CIMA等國際財經金融證書培訓、泛財經網絡教育、企業內訓、考研培訓、財經垂直實訓與招聘、語言培訓、生涯設計等項目。十六年來，中博教育專注于國際財經知識的傳播，致力于培養具備良好的社會責任意識、不斷追求進步、敢為天下先的社會精英。

二、中博教育與國際關系學院合作項目：CFA（特許金融分析師）輔修專業

CFA（特許金融分析師）輔修專業由國際關系學院與中博教育集團聯袂打造，旨在充分發揮雙方優勢，依托創新教育模式，聯合培養復合型、創新型的國際化金融人才。

該項目采用多元化的教學模式，涵蓋了在線課程、直播課程與線下課程，培養學生系統掌握經濟、金融基本理論與分析方法，具備一定的業務理解、分析、投資與管理能力，擁有戰略思維和國際視野，為跨專業本科生的實戰技能提升以及在金融領域的就業奠定堅實基礎。（咨詢方式：張老師，13820061169（微信同））

 

人民網北京4月17日電 （楊曦）國家統計局今日公布數據顯示，初步核算，一季度國內生產總值（GDP）206504億元，按可比價格計算，同比下降6.8%。分產業看，第一產業增加值10186億元，下降3.2%；第二產業增加值73638億元，下降9.6%；第三產業增加值122680億元，下降5.2%。

統計局表示，一季度，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全國上下統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，疫情防控形勢持續向好，我國本土疫情傳播基本阻斷，復工復產加快推進，關系國計民生的基礎行業和重要產品穩定增長，基本民生得到較好保障，經濟社會發展大局穩定。

農業生產基本平穩，糧食生產形勢較好

一季度，農業（種植業）增加值同比增長3.5%。目前，全國主要農區氣候條件總體有利，春耕春播進展順利，冬小麥整體長勢好于上年和常年。3月底，全國冬小麥一、二類苗播種面積比重達到87.2%，比上年同期增加3.5個百分點。一季度，禽蛋產量增長4.3%，牛奶產量增長4.6%，豬牛羊禽肉產量1813萬噸。生豬產能持續恢復，一季度末，生豬存欄32120萬頭，比上年四季度末增長3.5%，其中能繁殖母豬存欄3381萬頭，增長9.8%。

工業生產下降，基礎原材料產業和高技術制造業保持增長

一季度，全國規模以上工業增加值同比下降8.4%。其中，3月份規模以上工業增加值同比下降1.1%，降幅較 1-2月份收窄12.4個百分點；環比增長32.13%，工業產出規模接近去年同期水平。分經濟類型看，一季度國有控股企業增加值同比下降6.0%；股份制企業下降8.4%，外商及港澳臺商投資企業下降14.5%；私營企業下降11.3%。分三大門類看，采礦業增加值下降1.7%，制造業下降10.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業下降5.2%?；A原材料和新產品生產保持增長，天然氣、無紡布、化學藥品原藥、原油、十種有色金屬、乙烯和粗鋼產量分別增長9.1%、6.1%、4.5%、2.4%、2.1%、1.3% 和1.2%；自動售貨機、售票機，電子元件，集成電路，城市軌道車輛，太陽能電池產量分別增長35.3%、16.2%、16.0%、13.1%和3.4%。3月份，高技術制造業同比增長8.9%，其中計算機、通信和其他電子設備制造業增長9.9%。工業機器人和發電機組產量分別增長12.9%和20.0%。

服務業生產下滑，新興服務業增勢良好

一季度，第三產業增加值同比下降，其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業增加值分別增長13.2%和6.0%。3月份，全國服務業生產指數下降9.1%，降幅較1-2月份收窄3.9個百分點。1-2月份，規模以上服務業企業營業收入下降12.2%，其中互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業營業收入分別增長10.1%和0.7%。3月份，服務業商務活動指數為51.8%，比上月回升21.7個百分點。其中交通運輸、倉儲和郵政業，零售業和貨幣金融服務等行業商務活動指數相對較高，分別為59.3%、60.6%和62.9%。從市場預期看，服務業業務活動預期指數為56.8%，比上月回升17.1個百分點，企業對市場發展信心增強。

市場銷售減少，生活必需品銷售和實物商品網上零售較快增長

一季度，社會消費品零售總額78580億元，同比下降19.0%。其中，3月份社會消費品零售總額26450億元，下降15.8%，降幅比1-2月份收窄4.7個百分點；商品零售下降12.0%，降幅比1-2月份收窄5.6個百分點。按經營單位所在地分，一季度城鎮消費品零售額67855億元，下降19.1%；鄉村消費品零售額10725億元，下降17.7%。按消費類型分，餐飲收入6026億元，下降44.3%；商品零售72553億元，下降15.8%。與居民生活密切相關商品呈現增長態勢，限額以上單位糧油、食品類，飲料類和中西藥品類商品分別增長12.6%、4.1%和2.9%，比1-2月份分別加快2.9、1.0和2.7個百分點。全國網上零售額22169億元，同比下降0.8%。其中，實物商品網上零售額18536億元，增長5.9%，比1-2月份加快2.9個百分點；占社會消費品零售總額的比重為23.6%，比1-2月份提高2.1個百分點。

投資活動放緩，電子商務、專業技術服務和抗疫相關行業投資增長

一季度，全國固定資產投資（不含農戶）84145億元，同比下降16.1%，降幅比1-2月份收窄8.4個百分點。分領域看，基礎設施投資下降19.7%，制造業投資下降25.2%，房地產開發投資下降7.7%，降幅分別比1-2月份收窄10.6、6.3和8.6個百分點。全國商品房銷售面積21978萬平方米，下降26.3%；商品房銷售額20365億元，下降24.7%，降幅分別比1-2月份收窄13.6和11.2個百分點。分產業看，第一產業投資下降13.8%，第二產業投資下降21.9%，第三產業投資下降13.5%；民間投資47804億元，下降18.8%，降幅分別比1-2月份收窄11.8、6.3、9.5和7.6個百分點。高技術產業投資下降12.1%，降幅小于全部投資4.0個百分點，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別下降13.5%和9.0%。高技術制造業中，計算機及辦公設備制造投資增長3.2%。高技術服務業中，電子商務服務投資增長39.6%，專業技術服務投資增長36.7%，科技成果轉化服務投資增長17.4%。社會領域投資下降8.8%，其中衛生領域投資下降0.9%，降幅低于全部投資15.2個百分點，生物藥品制品制造業等與抗疫相關行業投資保持增長，重點防疫工程建設快速推進。從環比看，3月份固定資產投資（不含農戶）比上月增長6.05%。

貨物進出口減緩，貿易結構繼續改善

一季度，貨物進出口總額65742億元，同比下降6.4%。其中，3月份進出口總額24459億元，同比下降0.8%，降幅比1-2月份收窄8.7個百分點。出口12927億元，下降3.5%；進口11532億元，增長2.4%，其中一般貿易進口增長4.0%。一季度，出口33363億元，下降11.4%；進口32380億元，下降0.7%。進出口相抵，貿易順差983億元。貿易結構繼續優化。一般貿易進出口占進出口總額的比重為60.0%，比上年同期提高0.4個百分點。一季度，全國規模以上工業企業實現出口交貨值24082億元，同比下降10.3%，降幅比1-2月份收窄8.8個百分點。3月份，全國規模以上工業企業實現出口交貨值10307億元，增長3.1%。

居民消費價格漲幅回落，工業生產者出廠價格降幅擴大

一季度，全國居民消費價格同比上漲4.9%。其中，3月份全國居民消費價格同比上漲4.3%，漲幅比2月份回落0.9個百分點；環比下降1.2%。一季度，城市上漲4.6%，農村上漲5.9%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲14.9%，衣著上漲0.2%，居住上漲0.2%，生活用品及服務上漲0.2%，交通和通信下降1.5%，教育文化和娛樂上漲1.9%，醫療保健上漲2.2%，其他用品和服務上漲4.9%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲0.6%；鮮菜價格上漲9.0%，由2月份的上漲10.9%轉為3月份下降0.1%；豬肉價格上漲122.5%，其中3月份上漲116.4%，比2月份回落18.8個百分點?？鄢称泛湍茉磧r格后的核心CPI上漲1.3%。

一季度，全國工業生產者出廠價格同比下降0.6%。其中3月份同比下降1.5%，環比下降1.0%，同比降幅比1-2月份擴大1.1個百分點。一季度，全國工業生產者購進價格同比下降0.8%。其中3月份同比下降1.6%，環比下降1.1%。

全國城鎮調查失業率有所下降，就業形勢總體穩定

一季度，全國城鎮新增就業人員229萬人。3月份，全國城鎮調查失業率為5.9%，比2月份下降0.3個百分點；其中25-59歲群體人口調查失業率為5.4%，低于全國城鎮調查失業率0.5個百分點，比上月下降0.2個百分點。31個大城市城鎮調查失業率為5.7%，與上月持平。3月份，全國企業就業人員周平均工作時間為44.8小時，比上月增加4.6小時。2月末，外出務工農村勞動力總量12251萬人。

居民名義收入增加實際收入減少，城鄉居民人均可支配收入比值略有縮小

一季度，全國居民人均可支配收入8561元，同比名義增長0.8%，扣除價格因素實際下降3.9%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入11691元，名義增長0.5%，實際下降3.9%；農村居民人均可支配收入4641元，名義增長0.9%，實際下降4.7%。從收入來源看，全國居民人均工資性收入同比名義增長1.2%，經營凈收入下降7.3%，財產凈收入增長2.7%，轉移凈收入增長6.8%。城鄉居民人均收入比值2.52，比上年同期縮小0.01。全國居民人均可支配收入中位數7109元，下降0.7%。

統計局指出，總的來看，一季度，在新冠肺炎疫情沖擊下我國經濟社會大局保持穩定。同時也要看到，當前國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多，我國防范疫情輸入壓力不斷加大，復工復產和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰。下一步，要堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，進一步統籌做好推進疫情防控和經濟社會發展工作，加大力度落實復工復產復市復業政策，著力保障和改善民生，堅持在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。

新華社北京4月17日電 十三屆全國人大常委會第五十次委員長會議17日上午在北京人民大會堂舉行，栗戰書委員長主持。會議決定，十三屆全國人大常委會第十七次會議4月26日至29日在北京舉行。

　　委員長會議建議，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議固體廢物污染環境防治法修訂草案、公職人員政務處分法草案、生物安全法草案；審議全國人大農業與農村委員會關于提請審議動物防疫法修訂草案的議案；審議國務院關于提請審議著作權法修正案草案的議案；審議中央軍事委員會關于提請審議人民武裝警察法修訂草案的議案。

　　委員長會議建議，常委會第十七次會議審議國務院關于提請審議關于授權國務院在中國（海南）自由貿易試驗區暫時調整實施有關法律規定的決定草案的議案、關于提請審議批準《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關于移管被判刑人的條約》的議案；審議國務院關于2019年度環境狀況和環境保護目標完成情況與研究處理水污染防治法執法檢查報告及審議意見情況的報告、關于農村集體產權制度改革情況的報告；審議全國人大常委會法制工作委員會關于強化公共衛生法治保障立法修法工作有關情況和工作計劃的報告；審議全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告；審議中央軍事委員會關于提請審議批準增補人民解放軍選舉委員會成員的議案；審議有關任免案等。

　　委員長會議上，全國人大常委會秘書長楊振武就常委會第十七次會議議程草案和日程安排等作了匯報。全國人大常委會有關副秘書長，全國人大有關專門委員會、常委會有關工作委員會負責人就常委會第十七次會議有關議題作了匯報。

　　委員長會議還審議了2019年全國人大常委會組成人員聯系全國人大代表工作情況的報告。

　　全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華出席會議。

中共中央政治局召開會議

　　分析國內外新冠肺炎疫情防控形勢

　　研究部署抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作

　　分析研究當前經濟形勢和經濟工作

　　中共中央總書記習近平主持會議

　　新華社北京4月17日電 中共中央政治局4月17日召開會議，分析國內外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作；分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

　　4月15日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取疫情防控工作和當前經濟形勢的匯報，研究當前疫情防控和經濟工作，決定將有關意見提請中央政治局會議審議。

　　會議指出，當前我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務繁重，必須倍加珍惜來之不易的防控成績，鞏固防控戰果，繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實抓細常態化疫情防控，因時因勢完善外防輸入、內防反彈各項措施并切實抓好落實，積極引導人民群眾做好必要防護，不斷鞏固疫情持續向好形勢，為人民群眾生命安全和身體健康、經濟社會秩序全面恢復提供有力保障。

　　會議強調，湖北省和武漢市要繼續抓好疫情防控工作，精心治療、悉心護理重癥患者，抓實社區防控，壓實企事業單位防控責任，對重點人群實行核酸檢測應檢盡檢、對其他人群實行愿檢盡檢。其他地區要動態調整離漢人員管理和健康監測規定，同湖北省和武漢市互通互認核酸檢測、隔離觀察等方面信息。要加強對湖北省和武漢市經濟社會發展和民生保障的政策支持，幫助群眾解決就業、收入、就學等方面的實際困難。要繼續加強北京市疫情防控工作。各地要精準抓好內防反彈工作，對新增本土確診病例要加強流行病學調查，及時發現其中暴露出的防控問題，加固薄弱環節、補上短板漏洞。

　　會議要求，加強和完善外防輸入舉措，提高針對性和有效性。要繼續加強對境外我國公民的關心關愛，駐外使領館要做好領事保護和防護指導，發揮好僑團、留學生會等作用。要堅決守住守好口岸城市防線，優化醫療資源和救治力量布局，加強檢疫檢測能力建設。要加強集中隔離人員安全服務保障，做好健康監測和人文關懷。要深入推進疫情防控國際合作，同世界衛生組織深化交流合作，繼續向有關國家提供力所能及的幫助，以多種方式為國際防疫合作貢獻力量。

　　會議指出，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅強領導下，全國人民眾志成城、頑強拼搏，在常態化疫情防控中經濟社會運行逐步趨于正常，生產生活秩序加快恢復。我國經濟展現出巨大韌性，復工復產正在逐步接近或達到正常水平，應對疫情催生并推動了許多新產業新業態快速發展。

　　會議強調，當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經濟社會發展各項工作。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，堅決打好三大攻堅戰，加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

　　會議強調，要堅持穩中求進工作總基調。穩是大局，必須確保疫情不反彈，穩住經濟基本盤，兜住民生底線。要在穩的基礎上積極進取，在常態化疫情防控中全面推進復工復產達產，恢復正常經濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發展主動權。

　　會議指出，要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策要更加積極有為，提高赤字率，發行抗疫特別國債，增加地方政府專項債券，提高資金使用效率，真正發揮穩定經濟的關鍵作用。穩健的貨幣政策要更加靈活適度，運用降準、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕，引導貸款市場利率下行，把資金用到支持實體經濟特別是中小微企業上。

　　會議強調，要積極擴大國內需求。要釋放消費潛力，做好復工復產、復商復市，擴大居民消費，適當增加公共消費。要積極擴大有效投資，實施老舊小區改造，加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統產業改造升級，擴大戰略性新興產業投資。要調動民間投資積極性。要支持企業出口轉內銷。要著力幫扶中小企業渡過難關，加快落實各項政策，推進減稅降費，降低融資成本和房屋租金，提高中小企業生存和發展能力。要保持我國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，促進產業鏈協同復工復產達產。要切實做好民生保障工作，加大脫貧攻堅力度，復工復產中優先使用貧困地區勞動力，確保如期全面完成脫貧攻堅任務。要抓好重點行業、重點人群就業工作，把高校畢業生就業作為重中之重。要完善社會保障，做好低保工作，及時發放價格臨時補貼，確保群眾基本生活。我國糧食安全有充分保障，要抓好農業生產和重要副食品保供穩價，夯實農業基礎。要繼續打好污染防治攻堅戰。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。

　　會議指出，要不失時機推動改革，善于用改革的辦法解決發展中的問題，完善要素市場化配置體制機制。要堅定擴大對外開放，保障國際物流暢通，嚴把防疫物資出口質量關，推動共建“一帶一路”高質量發展。

　　會議還研究了其他事項。

新華社北京4月13日電 4月13日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。

　　中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。

　　會議指出，要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，繼續抓緊抓實抓細各項防控工作。動態完善防范疫情跨境輸入舉措，提高針對性有效性。加強精準防控和規范處置，排查消除疫情反彈風險隱患，為推進全面復工復產創造有利條件。

　　會議要求，要抓住重點，精準有效施策，加強境外疫情跨境輸入防范。繼續嚴格口岸管控，盡可能減少不必要的人員跨境流動，統籌做好口岸管理、檢驗檢疫、封閉轉運、隔離診治等工作。根據邊境省份不同防控壓力，分級組織內地醫療防控專家工作組到邊境一線，支援和指導疫情防控、方艙醫院建設、集中隔離點和定點醫療機構設置及患者救治工作，調集檢測試劑和設施、診療救治設備等，增強邊境地區、口岸城市防控和救治能力。加強疫情防控國際合作，嚴格醫療防疫物資出口質量監管，依法嚴肅查處沒有資質和不按標準生產、哄抬防疫產品和原材料價格等行為。

　　會議指出，近期個別地區連續出現散發病例，要繼續做好社區防控，將防控措施落實到戶到人，對中國和外國公民一視同仁，防止疫情擴散。切實做好無癥狀感染者及其密切接觸者的流行病學調查和醫學管理。通過社區、醫療機構發熱門診、面對面流調三道防線，及時發現確診病例和無癥狀感染者，堅決落實“四早”措施。實事求是、公開透明向社會全面發布疫情信息，科學做好無癥狀感染者累計情況調查和信息發布工作。要加強離漢人員檢測和健康管理，抓緊做好擴大核酸和抗體檢測范圍工作，這既可讓群眾安心，又有利于人員流動、推動全面復工復產。對到目的地從事教師、醫務工作和公共場所、交通工具等方面服務的重點人群，做到核酸檢測應檢盡檢，對其他人群鼓勵在離漢前進行核酸檢測。武漢市要盡快推進無癥狀感染者血清流行病學調查工作。對離漢人員持有到達目的地前7天內核酸檢測陰性或既往血清特異性保護抗體檢測陽性證明的，可即正常復工復產復學。離漢前未進行核酸檢測或無法提供抗體檢測陽性結果的人員，應嚴格執行目的地防控要求和規定。加大科研攻關力度，提高檢測能力，縮短檢測時間。

　　領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加會議。

新華社北京4月12日電 題：深化對外開放和國際合作

　　新華社評論員

　　面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢，中央作出一系列重大部署，強調深化對外開放和國際合作，在擴大對外開放中推動復工復產，努力做好穩外貿、穩外資工作，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉。

　　新冠肺炎疫情暴發以來，中國始終秉持開放與合作的精神，克服巨大困難，為維護全球產業鏈供應鏈穩定而努力。商務部數據顯示，截至4月7日，全國8776家外資重點企業中，復產率超過70%的企業占71.9%。中國發展離不開世界，世界發展也需要中國。世界經濟貿易增長受到嚴重沖擊的新形勢下，繼續深化對外開放、擴大國際合作，是中國經濟高質量發展的必然要求，也是助力各國共渡難關的道義與擔當。

　　當此非常時期，深化對外開放、擴大國際合作，首先要著力穩定外資外貿基本盤。當今世界經濟高度融合，你中有我、我中有你，產業鏈上下游環環相扣、彼此依托。在疫情防控常態化背景下，要加強對國際經濟形勢的研判分析，及時制定有針對性的政策舉措，保障各類經貿活動正常開展。要積極加強同經貿伙伴的溝通協調，優先保障在全球供應鏈中有重要影響的龍頭企業和關鍵環節恢復生產供應，加快國際物流供應鏈體系建設，保障國際貨運暢通，維護全球供應鏈穩定。要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規的外貿政策工具，擴大出口信貸投放，適度放寬承保和理賠條件，促進出口重點企業盡快復工復產。

　　深化對外開放、擴大國際合作，要著重在擴需求、穩預期上下功夫。不斷蔓延的境外疫情正對全球生產和需求造成全面沖擊。我國擁有世界上最大規模中等收入群體，消費市場規模龐大，產業配套體系完善，勞動力資源豐富，具有戰勝挑戰、克服困難的充分優勢和潛力。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極擴大進口，擴大有效需求，更好滿足經濟社會發展和改善群眾生活需要。要精細化做好利用外資工作，積極鼓勵各地促增量、穩存量并舉，抓好標志性重大外資項目落地，積極幫助外資企業解決復工復產中的困難，讓外資企業吃下定心丸。

　　深化對外開放、擴大國際合作，既要立足當前，也要著眼長遠，持續優化營商環境，做好招商、安商、穩商等工作?，F階段，我國疫情防控形勢持續向好，境內本輪疫情流行高峰已經過去，這為外資企業復工復產、投資興業創造了有利條件。要順勢而為、主動作為，打造更有吸引力的發展環境，為創新創業創造厚植土壤。要實施好外商投資法及配套法規，依法保護外資合法權益，優化外商投資環境，繼續放寬市場準入，擴大金融等服務業對外開放，不斷增強外商長期投資經營的信心。

 

（來源：首都教育、北京日報）

 

3月31日，教育部發布公告，明確2020年全國高考延期一個月舉行，湖北省、北京市可根據疫情防控情況，研究提出本地區高考時間安排的意見，商教育部同意后及時向社會發布。

北京市依據公告立即開展相關研究，在廣泛聽取意見的基礎上，結合北京實際情況，綜合研判、審慎研究，經市委市政府研究同意，報教育部批準后，確定2020年北京市高考時間為：2020年7月7日至10日，其中7月7日至8日為全國統一高考時間；7月9日至10日為普通高中學業水平等級性考試時間。

按照教育部和北京市的要求，結合疫情防控、延期開學特殊情況和北京實際，在對中高考系統考慮，整體設計的基礎上，確定2020年北京市中考時間為：2020年7月17日至19日。

同時，落實黨中央關于在疫情防控常態化條件下加快恢復生產生活秩序，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的總體要求，堅持把教師和學生生命安全和身體健康放在首位，積極回應學生和家長期望，有效緩解社會焦慮，在不調整北京市整體應急響應級別的條件下，按照從嚴、有限、有序、分類、動態的原則，在全市中小學優先組織高三年級開學。

高三年級：4月27日（周一）開始返校學習；初三年級：按照5月11日（周一）做好返校學習準備。

北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發布會上，市教委新聞發言人李奕介紹，關于“這學期不開學”的說法不準確。我們會根據疫情防控情況，進行考慮。一定會留足時間，讓家長做足開學準備。

李奕介紹，對于高校學生的要求仍然是不離家不返校。高校開學意味著大人群聚集，食堂、宿舍、圖書館等都會出現相對集中的人流，所以對開學條件的要求會更高?！耙欢ㄒ_保沒有隱患的情況下，才會開學?！?

學齡前學生比較特殊，自我防護和管理能力相對差，對防疫要求更高。而且幼兒園階段以孩子健康快樂成長為主，沒有學業進程的壓力。所以幼兒園暫時不考慮開學。對于培訓機構也暫時不允許開學。

具體時間確定后將第一時間通過微信公眾號“首都教育”、微博“北京市教委”等官方平臺發布并通知師生家長，也會留足準備時間。請以官方微信公號“首都教育”等權威發布為準，不造謠、不信謠、不傳謠。

人民網北京4月10日電 （楊曦）國家統計局今天發布了2020年3月份全國CPI（居民消費價格指數）和PPI（工業生產者出廠價格指數）數據。對此，國家統計局城市司高級統計師董莉娟進行了解讀。

CPI環比由漲轉降，同比漲幅回落

3月份，復工復產逐步加快，交通物流逐漸恢復，保供穩價措施持續加力。從環比看，CPI由上月上漲0.8%轉為下降1.2%。其中，食品價格由上月上漲4.3%轉為下降3.8%，影響CPI下降約0.90個百分點，是帶動CPI由漲轉降的主要因素。食品中，糧油供應穩定，糧食價格持平，食用油價格下降0.1%；春季時令菜上市量增加，物流運輸成本下降，鮮菜價格下降12.2%；隨著生豬調運逐步暢通、屠宰企業復工復產、各地陸續加大儲備肉投放力度，豬肉價格下降6.9%；由于市場供應充足，雞蛋、水產品和鮮果價格分別下降5.1%、3.5%和0.2%。非食品價格下降0.4%，降幅比上月擴大0.2個百分點，影響CPI下降約0.32個百分點。非食品中，受國際原油價格波動影響，汽油、柴油和液化石油氣價格分別下降9.7%、10.5%和4.3%；疫情期間出行大幅減少，飛機票價格下降28.5%。

從同比看，CPI上漲4.3%，漲幅比上月回落0.9個百分點。其中，食品價格上漲18.3%，漲幅回落3.6個百分點，影響CPI上漲約3.70個百分點。食品中，豬肉價格上漲116.4%，漲幅回落18.8個百分點；牛肉、羊肉、雞肉和鴨肉價格漲幅在10.7%—21.7%之間；鮮菜價格由上月上漲轉為下降0.1%；鮮果價格下降6.1%，降幅擴大0.5個百分點。非食品價格上漲0.7%，漲幅回落0.2個百分點，影響CPI上漲約0.57個百分點。非食品中，教育文化和娛樂、醫療保健價格分別上漲2.5%和2.2%，交通和通信價格下降3.8%。分城鄉看，農村CPI漲幅高于城市，主要原因是農村居民在消費支出中，價格漲幅較高的食品比重相對較大。3月份，扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲1.2%，漲幅比上月擴大0.2個百分點。據測算，在4.3%的同比漲幅中，去年價格變動的翹尾影響約為3.3個百分點，新漲價影響約為1.0個百分點。1—3月平均，CPI比去年同期上漲4.9%。

PPI環比、同比降幅均有所擴大

從環比看，PPI下降1.0%，降幅比上月擴大0.5個百分點。其中，生產資料價格下降1.2%，降幅擴大0.5個百分點；生活資料價格由平轉降，下降0.2%。從調查的40個工業行業大類看，價格上漲的有10個，下降的28個，持平的2個。受國際大宗商品價格下行等因素影響，原油、鋼材和有色金屬等行業產品價格降幅有所擴大。其中，石油和天然氣開采業下降17.0%，擴大6.0個百分點；石油、煤炭及其他燃料加工業下降7.8%，擴大3.4個百分點；有色金屬冶煉和壓延加工業下降3.5%，擴大2.0個百分點；黑色金屬冶煉和壓延加工業下降1.9%，擴大0.5個百分點。上述四個行業合計影響PPI下降約0.67個百分點。農副食品加工業價格由漲轉降，下降0.5%。煤炭開采和洗選業價格由平轉漲，上漲0.3%。

從同比看，PPI下降1.5%，降幅比上月擴大1.1個百分點。其中，生產資料價格下降2.4%，降幅擴大1.4個百分點；生活資料價格上漲1.2%，漲幅回落0.2個百分點。主要行業中，價格降幅擴大的有石油和天然氣開采業，下降21.7%，擴大21.3個百分點；石油、煤炭及其他燃料加工業，下降10.6%，擴大9.8個百分點；化學原料和化學制品制造業，下降5.3%，擴大1.0個百分點；黑色金屬冶煉和壓延加工業，下降3.9%，擴大3.0個百分點。煤炭開采和洗選業價格下降3.6%，降幅收窄0.4個百分點。有色金屬冶煉和壓延加工業價格由漲轉降，下降3.5%。據測算，在3月份1.5%的同比降幅中，去年價格變動的翹尾影響約為0，新漲價影響約為-1.5個百分點。1―3月平均，PPI比去年同期下降0.6%。

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　　春意漸濃，國內車市再迎利好政策。

　　4月9日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹應對疫情影響穩定和擴大汽車消費工作情況，并就延緩實施“國六”政策、新能源汽車購置補貼、充電基礎設施建設、減少大氣污染、促進二手車跨地區流通等問題進行了回應。

　　“國家在這個時間點上出臺穩定和擴大汽車消費的政策，主要是因為汽車產業對經濟運行十分重要，且當前受到疫情沖擊比較大，迫切需要采取有力措施來促進汽車消費，從而推動產業復工復產?！眹野l改委產業發展司副司長蔡榮華在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示。

　　為進一步提振汽車消費，相關部門正在考慮出臺更多鼓勵政策。據生態環境部大氣司副司長吳險峰介紹：“生態環境部考慮在全國尚未實施‘國六’排放標準的地區適當延后實施，具體來看就是適當延長汽車生產企業的生產過渡期，適當延長‘國五’庫存車的銷售期?！?

　　此外，商務部消費促進司負責人王斌表示，將加快修訂《二手車流通管理辦法》，并同相關部門進一步推動落實取消二手車限遷政策，促進二手車自由流通。財政部經濟建設司司長孫光奇也表示，下一步，將優化充電設施的獎補政策，加快建設進程。

　　4月10日開盤，汽車股板塊集體走強，截至記者發稿，華晨中國(01114，HK)漲幅超7%；北京汽車(01958，HK)、中國重汽(03808，HK)漲幅超6%；吉利汽車(00175，HK)、廣汽集團(02238)漲幅逾3%。此外，小康股份(601127，SH)、寧德時代(300750，SZ)、國軒高科(002074，SZ)等股價也有明顯上漲。

　　延后實施“國六”排放標準

　　事實上，實行“國六”排放標準并非臨時起意。早在2016年，有關部門就已公開征求意見并完成國家標準，當時的計劃是2020年開始實施。

　　不過，2018年7月3日，國務院印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中明確提到，2019年7月1日起，京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等大氣污染嚴重的重點區域和珠三角地區、成渝地區提前實施“國六”排放標準。所以自2019年7月1日起，包括北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州、四川、海南等在內的16個省市開始實施“國六”標準。

　　對此，吳險峰表示：“從實施情況來看，由于新車排放顯著降低，市場供給和銷售端反映良好，深受消費者喜愛。當前市場上新生產的輕型車97%以上是‘國六’車。”

　　從去年7月1日起，國內大多數城市內的車企及經銷商采取各種舉措趕在“國六”政策實施前完成了“國五”車的清庫工作，來不及清庫的“國五”車則調往未實施“國六”排放標準的城市繼續出售。

　　據記者了解，目前國內一些未正式實施“國六”排放標準城市的經銷商手上，至今還握有一批亟待清庫的“國五”車。

　　不過，目前新車的零部件供應、產品認證和庫存車銷售等環節均受到新冠肺炎疫情的影響。吳險峰認為，對“國六”實施影響最大的是顆粒物數量排放控制環節。此外，受疫情影響最嚴重的湖北省和武漢市是我國汽車生產的主要省市，其影響范圍波及全國。

　　中國汽車工業協會秘書長許海東在接受《每日經濟新聞》記者采訪時也表示：“新冠肺炎疫情影響下，消費者的購車需求被抑制，對經銷商清庫‘國五’車造成了很大影響?！?

　　據了解，目前未完成“國六”排放標準切換的地區主要集中在中西部?！半m然這些地區急需清庫的‘國五’車數量并不是很多，但此次疫情的爆發卻影響了這些地方經銷商清庫存的進程?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙撓瘯貢L崔東樹表示，“國六”排放標準延期實施，可以給企業更多的緩沖時間和生存機會。

　　“‘國六’排放標準的延期，有利于緩解新冠肺炎疫情給終端銷售市場‘國五’車清庫帶來的壓力。”上汽通用五菱相關負責人在接受《每日經濟新聞》記者采訪時也表示，“國六”標準延期實施，給企業和經銷商更多清庫時間，可更有效地減輕銷售端的經營壓力。

　　充電樁將迎新風口

　　眼下，隨著新能源汽車的發展，我國充電樁建設已經有了長足發展。數據顯示，截至2019年年底，我國的充電樁總數已經達到122萬個，其中包含52萬個公共充電樁和70萬個私人充電樁。目前，充電設施已經覆蓋了全國404個城市，并且形成了“十縱十橫兩環”的充電網絡，基本滿足了公共交通、物流運輸、私人出行等領域的充電需要。

　　在4月9日召開的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，財政部經濟建設司司長孫光奇介紹稱，截至2019年底，國內新能源車保有量為380多萬輛，充電設施仍然是短板，存在“車多樁少”的現象。下一步，相關部門將優化充電設施的獎補政策，調動地方積極性，加快建設進程，盡快改變“車多樁少”的局面。

　　具體來看，一是結合老舊小區改造等工作，引導相關方聯合起來開展充電基礎設施的建設運營，支持居民區里多車一樁，即幾輛車合用一樁，臨近車位能夠共享等模式，解決居民區里建樁比較難的問題；二是在高速公路、城市和鄉村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網絡，鼓勵開展換電模式運用示范；三是加強新型充電技術研發，提高充電服務的數字化和智能化水平。

　　據國家發展改革委產業發展司副司長蔡榮華介紹，目前，部分充電設施建設項目已經陸續開工建設，從行業協會摸底調查的情況來看，預計2020年全年能夠完成投資100億元左右，新增公共樁約20萬個，新增私人樁超過40萬個，公共充電站達到4.8萬座。

　　“此次國務院聯防聯控發布會對充電基礎設施的關注，對于我國充電樁的后期發展有很大促進作用：一方面，將加快落地各地方各企業對國內充電樁建設的快速布局及車樁的互聯互通，促進新能源汽車的進一步推廣；另一方面，還將吸引更多的外部資本加入，緩解充電樁行業的運營壓力?！敝袊妱悠嚦潆娀A設施促進聯盟信息部主任仝宗旗表示。

　　此外，3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，強調要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。與傳統的“鐵公機(鐵路、公路、機場)”基建概念不同，“新基建”主要著力于5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等領域。正是基于此，有觀點認為，汽車充電樁發展將迎來新風口。

　　在仝宗旗看來，國家政策的大力支持將有效改善充電樁企業的盈利狀況。“到目前為止，多數充電樁企業一直處于虧損階段，真正盈利的企業少之又少。政府對充電樁補貼支持力度的加大，可以改善一些充電樁企長期虧損的現狀，減輕充電樁企業的資金壓力?！辟谧谄鞂Α睹咳战洕侣劇酚浾哒f。

 國際關系學院學生經濟研討會(簡稱“經研會”，英文譯名為“Students’ Economic Association, UIR”，英文縮寫為“SEA”)，是共青團國際關系學院委員會領導下，國際經濟系、《國際安全研究》編輯部、校教務處、?？蒲刑?、對外交流合作處、校圖書館指導下的學生學術社團。經研會于2018年11月成立，現由盛加樂同學擔任會長。

 

（來源：人民網）

近日，中共中央、國務院發布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（下稱《意見》）。《意見》就深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率等提出“頂層設計”。

這是中央出臺的第一份系統性、完整性地闡述要素市場改革思路的重要文件，充分體現了中央加快推進要素市場化改革的決心。

黨的十九大明確將要素市場化配置作為經濟體制改革的兩個重點之一。黨的十九屆四中全會進一步強調，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

多位專家在接受人民網記者采訪時指出，《意見》的出臺，將會對深化經濟體制改革產生長遠的基礎性影響，將為我國加快完善社會主義市場經濟體制、建設高標準市場體系、推動經濟高質量發展釋放新潛能、培育新動能、激發新活力。

要素市場發育滯后 改革勢在必行

《意見》指出，完善要素市場化配置是建設統一開放、競爭有序市場體系的內在要求，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容。

經過40多年改革開放，我國商品市場發育較為充分，商品和服務價格97%以上由市場定價。要素市場建設和改革也取得重要進展，但與商品和服務市場相比，土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場發育相對滯后，市場決定要素配置范圍有限、要素流動存在體制機制障礙、新型要素市場規則建設滯后等，影響了市場對資源配置決定性作用的發揮，成為高標準市場體系建設的突出短板。

中國經濟體制改革研究會會長彭森表示，當前，我國還存在束縛市場主體活力、阻礙市場和價值規律充分發揮作用的一些弊端，特別是要素市場發育不充分、市場決定要素配置范圍有限、要素流動存在體制機制障礙等問題仍較為突出。

《意見》正是瞄準各類要素市場存在的突出矛盾和薄弱環節，堅持問題導向，從地、人、資、技、數等實際出發，有針對性地提出了改革思路和具體舉措，使要素市場化配置改革更有針對性和可操作性。

“加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場配置資源的功能，提高資源配置效率和全要素生產率，推動經濟高質量發展，必須深化要素市場化配置改革?！眹鴦赵喊l展研究中心原副主任王一鳴表示，深化要素市場化配置改革勢在必行。

中國人民大學國家經濟學教材建設重點基地執行主任陳彥斌教授指出，深化要素市場化改革，具有重要的現實意義，是解決我國經濟面臨的結構性矛盾的根本途徑，是以內生增長動力應對不利外部環境的重要支撐，是讓生產活動盡快適應數字化、信息化、智能化等新技術的重要保障。“以往的要素市場改革往往各個擊破，此次《意見》則從整體層面系統性地提出了‘破局’之策。”

五大要素分類施策 凸顯時代創新

《意見》分類提出五個要素領域改革的方向。多位專家指出，我國不同要素的市場化程度差異較大，推進市場化面臨的矛盾和問題也各有不同。推進要素市場化配置，一方面要不斷擴大要素市場化配置范圍，加快發展要素市場；另一方面，要根據不同要素屬性、市場化程度差異和經濟社會發展需要，分類施策、循序漸進構建更加完善的要素市場化配置體制機制。

對于推進土地要素市場化配置，全國政協經濟委員會副主任劉世錦在接受記者采訪時表示，我國城市化進程的一個重要特點是大都市圈和城市群加快發展，各種生產要素向這些區域集中，推動提升城市聚集效應，提高全要素生產率?？梢灶A見，今后相當長一個時期，轉型升級、創新驅動、經濟增長新動能等大部分會出現在這些區域。這就要求打通城鄉之間人員、資金、技術、土地等要素的雙向流動通道，重點加快城鄉結合部的農村集體土地制度改革。劉世錦表示，《意見》的出臺，利于地方政府從實際出發制定規劃，提高土地利用效率。

王一鳴認為，《意見》提出加快修改完善土地管理法實施條例，制定出臺農村集體經營性建設用地入市指導意見，擴大國有土地有償使用范圍等改革舉措，有效阻止了農村土地長期被排斥在土地市場之外，城市土地“招拍掛”和協議出讓等不同價格的現象。

對于引導勞動力要素合理暢通有序流動，中國經濟體制改革研究會學術委員會主任宋曉梧表示，提高勞動力的市場化配置水平，對整體經濟社會發展具有及其重要的意義。針對當前勞動力要素配置存在的主要問題，《意見》提出了四項體制機制改進意見，宋曉梧認為可以歸納為 “兩個暢通”，暢通落戶渠道和暢通職稱評審渠道。《意見》對于進一步提高高素質勞動力的創造性，激發非公有制經濟組織、社會組織和自由職業者的積極性，都具有重大意義，有利于我國從人口大國向人力資源強國轉變。

“目前，還存在農業轉移人口受到戶籍制度和公共服務供給不均等的制約，難以實現市民化的問題，《意見》提出放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，建立城鎮教育、就業、創業、醫療衛生等基本公共服務與常住人口掛鉤機制等，有針對性的解決了上述問題?！蓖跻圾Q表示。

對于推進資本要素市場化配置，王一鳴指出，進入高質量發展時期，解決中小微企業融資難、融資貴的問題更為重要?！兑庖姟分饕槍鹑谫Y源主要流向國有大中型企業，中小企業融資難、融資貴等問題，提出放開金融服務業市場準入，增加服務小微和民營企業的金融服務供給，構建多層次、廣覆蓋、有差異、大中小合理分工的銀行機構體系。

彭森在接受記者采訪時表示，要建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，不斷完善資本市場基礎性制度，使之真正成為經濟運行的“晴雨表”和促進經濟高質量發展的“助推器”?！兑庖姟诽岢鲆晟乒善笔袌龌A制度，堅持市場化、法治化改革方向，改革完善股票市場發行、交易、退市等制度。對債券市場，強調擴大市場規模，豐富市場品種，推進債券市場互聯互通，并提出探索對公司信用類債券實行發行注冊管理制。資本市場對經濟發展的作用日趨增大，影響廣泛。

對于加快發展技術要素市場，劉世錦認為，技術對創新發展至關重要?！兑庖姟窂娬{要加快發展技術要素市場，培育發展技術轉移機構和技術經理人，促進技術要素和資本要素融合發展。他認為，科研活動的國際合作是技術要素市場發展的重要組成部分，可以推動外籍科學家領銜承擔政府支持科技項目，同時加大人才引進力度，暢通海外科學家來華工作通道，為外籍高層次人才來華創新創業提供便利。

“在新一輪科技革命迅猛發展，大數據、物聯網、人工智能等正在成為國際競爭制高點的背景下，加快培育技術要素市場，對于增強我國國際競爭力和推動經濟高質量發展都具有重要意義?！蓖跻圾Q說。

對于加快培育數據要素市場，宋曉梧表示，把數據作為一種生產要素單獨列出，反映了互聯網大數據時代的新特征，也是《意見》的理論創新點?！兑庖姟诽岢鲆⒔∪珨祿嗬w系，根據數據性質逐步分類確權賦權。對于有主體信息的數據，明確該主體的所有權，完善個人信息授權制度，允許授權使用；對于主體信息不明、采用脫敏技術處理或深入分析挖掘的數據，明確數據開發主體的所有權，賦予企業這些數據信息的自主使用、共享、開放和交易，要求企業采取措施防止脫敏后的數據追溯到用戶或者被復原。宋曉梧認為，這對于探索建立統一的數據標準規范、支持構建多領域數據開發利用場景，全面提升數據要素價值具有重大現實意義。

北京大學光華管理學院副院長周黎安指出，數據是一種在互聯網時代涌現的新型生產要素，在產權界定、配置模式、定價方法等方面都存在諸多有待探索的議題。數據要素化和要素市場化的過程雙重疊加，使得數據要素市場化配置的進程更為復雜。為規范市場秩序、激發市場活力，應當兼顧合規需求和創新空間兩者之間的關系，尤其考慮中國在大數據、人工智能等數據密集型產業的領先地位，在制定政策時必須鼓勵市場主體在一定條件下進行各種有益的創新和探索。

厘清市場與政府邊界 奠定長遠影響

多位專家指出，完善要素市場，市場化的價格形成機制是關鍵。《意見》在“頂層設計”上充分體現了最大程度發揮市場決定價格的改革方向，在遵循市場規律的同時，正確界定“有形之手”和“無形之手”兩者發揮作用的邊界，為深化中國社會主義市場經濟體制建設帶來長遠影響。

王一鳴認為，《意見》明確提出要“推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規則轉變”，也就是政府從“定價格”向“定規則”轉變，充分體現了最大程度發揮市場決定價格的改革方向。

“在全面深化要素市場化改革的同時探索更好地發揮政府作用，守住收入分配和社會保障政策的底線?！敝芾璋舱J為，《意見》在論及要素配置的市場化改革的同時，也重點提到了政府應該扮演的積極角色。這包括“完善政府調節和監管，做到‘放活’與‘管好’有機結合”“提升監管和服務能力，引導各類要素協同向先進生產力集聚”。

“必須看到，在遵循市場規律的同時，由于‘市場失靈’的存在，依靠市場機制來配置要素資源并非是萬能的。否定市場或政府的作用都是不可取的，關鍵是要正確界定政府和市場兩者發揮作用的范圍和邊界。”中國宏觀經濟研究院市場所副所長劉泉紅說。

“《意見》出臺了一系列‘含金量’極高的改革舉措，勢必對中國經濟的方方面面產生深刻和持久的影響。”周黎安表示，中國社會主義市場經濟體制的兩大基石，完善產權制度和要素市場化配置已經呈現清晰的改革路線圖，為后續深化市場化改革的方案實施與落實指明了方向。

劉世錦認為，《意見》對新形勢下完善要素市場作出了系統全面的戰略部署和切實有效的具體安排。頂層設計主要是管方向、劃底線，在此前提下，要給地方、基層、企業和個人留出更大的自主選擇空間，允許試錯糾錯，鼓勵大膽創新，在更大程度上激發出各個方面的積極性、創造性，加快形成高標準的要素市場體系。

中國宏觀經濟研究院市場所研究員、研究室主任劉翔峰指出，《意見》釋放的重要信號在于，要素市場化配置是一個長期的改革過程，根據改革思路，今后將出臺一系列改革配套措施，優化要素配置結構和提高要素配合效率，持續釋放制度改革的紅利。

　　新華社北京4月10日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日就安全生產作出重要指示強調，當前，全國正在復工復產，要加強安全生產監管，分區分類加強安全監管執法，強化企業主體責任落實，牢牢守住安全生產底線，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　習近平指出，從2019年的情況看，全國安全生產事故總量、較大事故和重特大事故實現“三個繼續下降”，安全生產形勢進一步好轉，但風險隱患仍然很多，這方面還有大量工作要做。

　　習近平強調，生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生。

　　中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，當前，全國正處于統籌推進新冠肺炎疫情防控和復工復產的關鍵時期，安全生產意識和工作絲毫不能放松。各地區、各有關部門和各單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，樹牢安全發展理念，層層壓實責任，深入排查各領域各環節安全生產隱患，全面開展安全生產專項整治三年行動，堅持系統治理、精準施策，扎實推進危險化學品、礦山、交通運輸、工業園、城市建設、危險廢物等重點領域安全整治，確保見到實效；加快建立健全安全生產責任和管理制度體系、隱患排查治理和風險防控體系，加強監管執法和安全服務，堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　全國安全生產電視電話會議10日在北京召開，會議傳達學習了習近平重要指示和李克強批示。會議通報了去年以來的安全生產情況，并就統籌做好當前復工復產安全防范工作、扎實開展全國安全生產專項整治三年行動作出部署。中共中央政治局委員、國務院安委會主任劉鶴，國務委員、國務院安委會副主任王勇、趙克志出席。

　　會議要求，要深入貫徹落實習近平關于安全生產的重要指示精神，按照李克強批示要求，嚴格落實安全生產責任制，抓實抓細復工復產安全防范工作。要圍繞從根本上消除事故隱患，在全國深入開展安全生產專項整治三年行動。要強化組織領導，把解決問題、推動企業主體責任落實作為整治的關鍵，進一步完善安全生產執法體系，提升基礎保障能力，加強應急處置，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，為全面建成小康社會營造穩定的安全生產環境。

　　住房和城鄉建設部、交通運輸部和天津、安徽、廣東負責同志在會上作交流發言。此前，國務院安委會召開全體會議，研究了有關工作。

人民網評：中國共產黨，無愧為人民群眾的主心骨

 

（來源：人民網-觀點頻道   戚業嘉）

歲末年初，新冠肺炎疫情迅速席卷整個中國。這是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。

一場力度空前的疫情防控阻擊戰全面打響，14億中國人民手相牽心相連勇毅前行。全國一盤棋，全國人民擰成一股繩，實現了疫情防控形勢的大逆轉。當前，國內疫情防控取得階段性重要成效，經濟社會秩序加快恢復。

值此回望，人們真切地體會到，有一種東風浩蕩，叫做中國制度優勢；有一種力挽狂瀾，叫做中國力量迸發。而這一切都離不開一個催化劑，離不開一個紐帶，離不開一個主心骨，這就是中國共產黨。

“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是責任。”1月25日，農歷正月初一，一次特殊的中共中央政治局常委會會議在北京召開，習近平總書記主持會議，對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員；“全面落實聯防聯控措施，構筑群防群治的嚴密防線。”1月27日，習近平總書記作出重要指示，對防控工作再做部署；“人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的”，1月28日，習近平在人民大會堂會見世界衛生組織總干事譚德塞，傳遞了中國共產黨“以人民為中心”的執政理念；“要做好深入細致的群眾工作”，3月10日，習近平總書記赴湖北省武漢市考察新冠肺炎疫情防控工作，再次在關鍵時刻對疫情防控工作做出指導……生命至上，人民至上，彰顯著大國領袖的人民情懷，體現了中國共產黨篤信堅守的政治倫理。

打勝仗首先要有正確戰略策略?；仡^看，黨中央運籌帷幄，決勝千里，一盤棋大局分明。從“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，到“堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰”的總目標；從“堅持全國一盤棋、統籌各方面力量支持疫情防控”的重要保障，到“控制傳染源、切斷傳播途徑”的關鍵著力點；從“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝”的大判斷，到“全面動員、全面部署、全面加強疫情防控”的大戰略……在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下，果斷的決策部署、堅定的決心信心、真摯的人民情懷，為全面開展疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。在攻堅克難的關鍵時刻，一個國家的主心骨越是堅強有力，就越能激發戰風斗雨的頑強意志。

新冠肺炎疫情，是一次危機，也是一次大考，考驗著政治勇氣，也檢驗著治理能力。在黨中央統一領導、統一指揮下，各地各部門各司其職、協調聯動，緊急行動、全力奮戰。從紛紛啟動重大突發公共衛生事件I級響應，到陸續成立各級疫情防控領導小組；從果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控，到舉全國之力馳援武漢，組織19個省份對口支援湖北16個市州；從全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作，到建立與疫情防控相適應的經濟社會運轉秩序，實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的。

當世界矚目中國，解讀“中國為什么能”時，人們看到，在這場嚴峻的戰疫中，中國之所以能夠迸發強大的組織動員能力，正是因為哪里有艱險，哪里就有共產黨員的身影，哪里就有共產黨人的奉獻。疫情面前，誰不怕呢？抗擊疫情，誰不累呢？但是在大戰中踐行初心使命，在大考中書寫合格答卷，共產黨員沒有掉鏈子，“我是黨員，我先上；我是黨員，我帶頭”，正是全國抗疫戰線最響亮的口號、最堅決的行動。

初心的力量在綻放，奉獻的力量在閃光，堅守的力量在流淌，實踐證明，黨的領導是戰勝一切困難風險的主心骨、定海神針，是中國特色社會主義制度的最大優勢。只要我們堅定信心、迎難而上、主動作為，就能打贏疫情防控阻擊戰，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。

 

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新華社杭州4月1日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在浙江考察時強調，要全面貫徹黨中央各項決策部署，做好統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以“八八戰略”為統領，干在實處、走在前列、勇立潮頭，精準落實疫情防控和復工復產各項舉措，奮力實現今年經濟社會發展目標任務，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。

陽春三月，之江大地繁花似錦、草木蔥蘢。3月29日至4月1日，習近平在浙江省委書記車俊和省長袁家軍陪同下，先后來到寧波、湖州、杭州等地，深入港口、企業、農村、生態濕地等，就統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作進行調研。

3月29日，習近平前往寧波舟山港穿山港區考察。穿山港區采取措施及早恢復生產，港口吞吐量已逐步恢復至日常水平。在業務調度大廳，習近平聽取了港區情況和復工復產情況匯報。在一樓大廳，習近平同港口職工代表親切交流，對他們表示慰問。習近平強調，寧波舟山港率先恢復生產，對推動我國企業復工復產、恢復物流體系、恢復全球產業鏈具有重要意義。要未雨綢繆，關注境外疫情形勢，在堅持不懈抓好疫情防控的同時，積極應對和化解各國為抗擊疫情采取的各項限制性措施對貨物航運帶來的影響，促進我國出口貨物出得去、進口貨物進得來。習近平希望他們努力克服疫情影響，爭取優異成績。

隨后，習近平乘車來到穿山港區2號集裝箱泊位，冒雨察看了碼頭現場集裝箱作業場景，了解港口作業情況。習近平強調，港口是基礎性、樞紐性設施，是經濟發展的重要支撐。寧波舟山港在共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略中具有重要地位，是“硬核”力量。要堅持一流標準，把港口建設好、管理好，努力打造世界一流強港，為國家發展作出更大貢獻。

離開港區，習近平前往寧波北侖大碶高端汽配模具園區，考察中小型民營制造業企業寧波臻至機械模具有限公司，聽取企業生產經營及復工復產情況介紹。習近平來到生產線旁，同工人們親切交談，詢問大家返崗途中是否都順利、復工后生產生活上還有哪些困難、工資發放是否正常。習近平指出，大家克服疫情影響，及時返崗復工，既是為企業好、為國家好，也是為自己好。企業正常生產就能保障國家經濟正常運行，就能給大家創造就業機會，大家有收入，家里就有了保障。習近平強調，我國中小企業有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息，在黨和政府以及社會各方面支持下，一定能夠渡過難關，迎來更好發展。

在園區管理服務中心，習近平詳細了解園區企業復工復產情況，并同園區管理人員、中小企業負責人代表、外地返浙員工代表等親切交流，聽取大家意見和建議。他強調，民營企業、中小企業在我國發展特別是產業發展中具有重要地位。這場突如其來的疫情對各類企業都造成了不同程度的影響。黨中央高度重視，打出了一套政策組合拳，隨著疫情形勢發展變化還將及時進行完善。黨中央特別考慮到了中小企業，出臺一系列措施支持和幫助中小企業渡過難關。廣大中小企業要發揚企業家精神，頑強拼搏，攻堅克難，努力戰勝疫情挑戰。

3月30日，習近平前往湖州市安吉縣天荒坪鎮余村村考察調研。2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平在該村考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”。15年來，余村堅定踐行這一理念，走出了一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路，美麗鄉村建設在余村變成了現實。在村黨群服務中心，習近平詳細了解余村發展情況，對他們發展綠色經濟、帶動村民增收致富的做法給予肯定。

天空下著毛毛細雨，村莊一片青翠欲滴。習近平沿著村莊綠道察看村容村貌和農作物長勢，看到村民正在清理荷塘，習近平走到田邊，同村民交流起來，詢問春耕備耕情況。聽說總書記來了，村路兩旁聚滿了村民，爆發出陣陣掌聲歡呼聲，熱烈歡迎總書記。

春林山莊是余村關停礦山、走綠色發展之路后創辦的第一家民宿。山莊主人熱情將總書記迎進院內，向他介紹這些年來農家樂經營和白茶等特色農產品銷售情況。小院里，習近平同老村支書和返鄉創業村民代表拉起家常。習近平強調，“綠水青山就是金山銀山”理念已經成為全黨全社會的共識和行動，成為新發展理念的重要組成部分。實踐證明，經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力。希望鄉親們堅定走可持續發展之路，在保護好生態前提下，積極發展多種經營，把生態效益更好轉化為經濟效益、社會效益。全面建設社會主義現代化國家，既要有城市現代化，也要有農業農村現代化。要在推動鄉村全面振興上下更大功夫，推動鄉村經濟、鄉村法治、鄉村文化、鄉村治理、鄉村生態、鄉村黨建全面強起來，讓鄉親們的生活芝麻開花節節高。

隨后，習近平來到安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心，了解群眾矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決模式運行情況。習近平強調，基層是社會和諧穩定的基礎。要完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，把黨員、干部下訪和群眾上訪結合起來，把群眾矛盾糾紛調處化解工作規范起來，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層。安吉縣的做法值得推廣。

杭州西溪國家濕地公園是全國首個國家濕地公園。3月31日，西溪濕地煙雨朦朧，水草豐美。習近平來到這里，沿著綠堤、福堤，察看濕地保護利用情況。一路上，游客們紛紛向總書記問好，習近平不時向大家揮手致意。途經炒制龍井茶和出售本地特色文創產品攤位，習近平上前觀摩，鼓勵他們把傳統手工藝等非物質文化遺產傳承好。習近平指出，濕地貴在原生態，原生態是旅游的資本，發展旅游不能犧牲生態環境，不能搞過度商業化開發，不能搞一些影響生態環境的建筑，更不能搞私人會所，讓公園成為人民群眾共享的綠色空間。習近平強調，水是濕地的靈魂，自然生態之美是西溪濕地最內在、最重要的美。要堅定不移把保護擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態和水環境。要把保護好西湖和西溪濕地作為杭州城市發展和治理的鮮明導向，統籌好生產、生活、生態三大空間布局，在建設人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創造更多經驗。

習近平接著來到杭州城市大腦運營指揮中心，觀看了“數字治堵”、“數字治城”、“數字治疫”等應用展示，對杭州市運用城市大腦提升交通、文旅、衛健等系統治理能力的創新成果表示肯定。習近平指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。習近平希望杭州在建設城市大腦方面繼續探索創新，進一步挖掘城市發展潛力，加快建設智慧城市，為全國創造更多可推廣的經驗。

4月1日上午，習近平聽取了浙江省委和省政府工作匯報，對浙江各項工作予以肯定。習近平強調，經過一段時間艱苦努力，我國疫情防控形勢持續向好，境內本輪疫情流行高峰已經過去，但境外疫情正在加劇蔓延，我國面臨境外疫情輸入風險大幅增加。必須牢牢堅持外防輸入、內防反彈，防控疫情要強調再強調、堅持再堅持，始終保持警惕、嚴密防范，尤其要加大對無癥狀感染者管理工作力度，繼續抓緊抓實抓細各項防控工作，精準落實到復工復產和社會生活各方面。要把嚴防境外疫情輸入作為當前乃至較長一段時間疫情防控的重中之重，增強防控措施的針對性和實效性，筑起應對境外疫情輸入風險的堅固防線，不能出現任何漏洞。

習近平指出，危和機總是同生并存的，克服了危即是機。隨著境外疫情加速擴散蔓延，國際經貿活動受到嚴重影響，我國經濟發展面臨新的挑戰，同時也給我國加快科技發展、推動產業優化升級帶來新的機遇。要深入分析，全面權衡，準確識變、科學應變、主動求變，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇。要在嚴格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動復工復產提速擴面，積極破解復工復產中的難點、堵點，推動全產業鏈聯動復工。要加強對國際經濟形勢的研判分析，及時制定有針對性的政策舉措，保持國際供應鏈暢通，保障各類經貿活動正常開展。要推出招引人才、促進創新的實招硬招，不斷深化供給側結構性改革。要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，大力推進科技創新，著力壯大新增長點、形成發展新動能。要深入推進重要領域和關鍵環節改革，加大改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實質性、突破性、系統性成果，為全國改革探索路子、貢獻經驗。

習近平強調，要立足當前、著眼長遠，加強戰略謀劃和前瞻布局，堅持平戰結合，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系，推動工作力量向一線下沉。要深入開展愛國衛生運動，推進城鄉環境整治，完善公共衛生設施，提倡文明健康、綠色環保的生活方式。

習近平指出，區域協調發展同城鄉協調發展緊密相關。要以深入實施鄉村振興戰略為抓手，深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉村、美麗城鎮建設，推動工商資本、科技和人才“上山下鄉”，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。要抓緊抓實農業、畜牧業生產，確保市民的“米袋子”、“菜籃子”貨足價穩，確保農民的“錢袋子”富足殷實。要扎實推進新型城鎮化，帶動建設好美麗鄉村。要認真做好東西部扶貧協作和對口支援、對口合作工作，助力對口地區跨越發展。要踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，推進浙江生態文明建設邁上新臺階，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發展最動人的色彩。

習近平強調，這次疫情防控斗爭是對各地區各單位管黨治黨水平、領導班子和黨員干部隊伍建設水平實打實的考驗。各級黨委（黨組）要把黨建工作緊緊抓在手上，把黨員、干部的經常性教育管理抓實，把基層黨組織這個基礎夯實，把全面從嚴治黨的要求落實到位。各級黨組織特別是基層黨組織要在聯系服務群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力。要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實為基層減負，讓干部有更多時間和精力抓落實。

丁薛祥、劉鶴、何立峰和中央有關部門負責同志陪同考察。